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　　深化政务服务，营造更优营商环境

　　营商环境是指伴随企业活动整个过程的各种周围境况和条件的总和。营商环境是发展的重要软实力，既看不见又摸不着，但却是重要的发展基础，如何优化，怎样优化，不仅是企业最关心的问题也是政府部门如何更好地深化政务服务，推进改革的抓手和目标。具体而言，营商环境包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，因此营商环境是重要的生产力，营商环境不能得到有效改善，经济发展就会受阻碍。深化“放管服”推进政务服务，是优化营商环境、激发市场活力和创造力的重要举措。

　　就目前营商环境的发展现状来看普遍存在着简政放权的“含金量”还不够高，事中事后监管服务还不到位。企业与政府沟通的渠道还不顺畅，机制还不健全，企业的利益诉求还缺少有效的表达反映途径。一些惠及企业的政策落地存在障碍，民营企业市场准入限制仍然较多。涉企收费依然较多，中介服务市场有待进一步规范。金融服务体系作用发挥不够，中小企业“融资难、融资贵”问题依然突出。只有大力推进简政放权、提效服务、公平公开，营商环境也才能更加法治化、规范化。进而实现推动经济高质量发展。

　　深化政务服务，出台因地制宜的地方政策是根本。科学的规划和统筹是做好一切工作的根本，简政放权尤其如此，因为各地的实际情况不同面临的问题也不尽相同，只有因地制宜走符合当地特色的路子才能真正从根本上解决问题简政放权优化营商环境。例如长沙市天心区根据上级党委和各部门政策，出台了“天心营商环境30条”。 四川省推进“证照分离”，统筹实施“多证合一”改革，推行市场主体简易注销。规范“双随机一公开”监管，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。这些政策以流程再造、效能革命、权益保护、企业帮扶为抓手，聚焦问题、解决问题有效、有质，提高政府服务质量和水平。

　　深化简政放权，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。政成在简易。唐太宗李世民主张明定员额、力求精简，“若得其善者，虽少亦足矣;其不善者，纵多亦奚为?”由此开创贞观之治。革命战争年代，陕甘宁边区推行精兵简政，不仅增加生产、减轻负担，克服了物质困难，还有力提高了工作效率和部队战斗力。本质上讲，营造良好营商环境，大幅降低制度性交易成本，为企业松绑、为群众解绊，为创新创业创造提供便利条件，从而引导和改善市场主体的预期，提高资源配置效率和公平性。无论北京等地的“接诉即办”“一网通办”，还是浙江等地的“最多跑一次”“一枚印章管审批”，这些改革瞄准的都是治理能力的现代化、治理方式的法治化、治理规则的简约化，以简化规则适应发展规律、降低企业成本、释放政策红利。换个角度看，无招胜有招的“放水养鱼”亦是政府自身的“放手减负”，把文山会海和廉政风险降下来，好让基层干部从无谓的事务中解脱出来，集中精力优化管理和服务。

　　信用是市场经济的基石。加快社会信用体系建设，是营造国际一流营商环境的重要突破口。只有全面推进政务诚信建设，才能优化提升营商环境。政务诚信是指政府要对社会、对公民恪守信用准则，其核心是依法行政、守信践诺，发挥政府在诚信建设中的示范表率作用。深入开展政务诚信建设，进一步提升政府公信力，有利于建立健全以信用为核心的新型市场监管机制，建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍，树立政府公开、公正、诚信、廉洁的良好形象，有利于营造风清气正的社会风气，培育良好经济社会发展环境。

　　打好优化营商环境“组合拳”。古语道：“上下同欲者胜。”优化营商环境是一项系统工程，需要调动全方位、各领域的力量共同推进，需要各方面共同努力。只有坚持把优化营商环境作为转变政府职能、激发市场活力的“牛鼻子”工程来抓，敢啃硬骨头，敢拔硬钉子，敢炸阻碍经济发展软环境的碉堡、暗堡，敢攻占制约营商环境的高地、山头，把营商环境存在的短板补齐。只有切实树立“为人民服务”的思想,深化政务服务改革，在社会中营造良好氛围,大力推进服务型政府建设。加大深化政务服务，才能真正营造更加优化的营商环境。

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（编辑：changjunmei）