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一、人大和人常都有的职权

人大和人常都有的职权：(一)监督宪法的实施(二)决定战争问题(注：人大有权宣布战争和和平的问题;人常有权在人大闭会期间宣布战争状态!)(三)根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选(注：人大有权根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;人常有权在人大闭会期间根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选!)(四)根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选(注：人大有权根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选;人常有权在人大闭会期间根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选!)

综上，总结四个易考的职权：(一)是无论人大开会还是闭会，人大和人常都能同时行使该职权。(二)(三)(四)是只有人大闭会的时候人常才能行使该职权，如果人大开会则应由人大行使。

【例1】我国现行宪法实施的保障之一是，宪法规定()行使监督宪法实施的职权。

A.全国人民代表

B.全国人大常委会

C.全国人大及其常委会

D.各民主党派

【答案】C

【解析】监督宪法是人大和人常都有的权利，无论人大开会还是闭会，人常都能监督宪法的实施。

二、专属于人常的职权

专属于人常的职权：(一)解释宪法和法律(注:人大只立法，不解释法律，否则又立法又解释将会像又当运动员又当裁判员一样，失去公正性!)(二)任免最高法、最高检、国监委的副职(注:人大事务繁忙，所以对于两高一委人大只管正职不管副职，副职由人常来任免!)(三)规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号(注：国家勋章和荣誉称号虽然是国家主席颁发的，但主席只是“颁奖嘉宾”，并没有决定权，享有决定权的是人常!)(四)决定驻外全权代表的任免(注：虽然是驻外代表，但要注意，这不是外交部的权利!)

三、人常和国务院都有、但有区别的职权

学员很多都知道人大和人常职权有冲突，傻傻分不清，实际上最易考最不好区分的是人常和国务院的职权。

最易考的就是关于紧急状态的决定权：(一)人常有权决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态(二)国务院有权决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态(三)人常可以决定特别行政区的全部分或一部分进入紧急状态。

三者都是关于紧急状态，但又有区别。关于整个省进入紧急状态是人常决定的，而只是省的一部分进入紧急状态的时候不用劳烦人常，由国务院决定就可以。由于港澳特区的特殊性，不管多大的区域进入紧急状态，都是人常的权利。

【例1】(判断)国务院有权宣布吉林省进入紧急状态。()

【答案】错误

【解析】全省进入紧急状态的决定权是人大常委会，国务院只能宣布省的一部分进入紧急状态。

【例2】(判断)国务院有权宣布长春市进入紧急状态。()

【答案】正确

【解析】长春市作为吉林省的一部分，可以由国务院宣布进入紧急状态。

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