复合题

社会保险包括了养老保险，工伤保险，医疗生育保险等，是社会保障体系的重要组成部分。其在整个社会保障体系中居于核心地位，社会保险是一种缴费型的社会保障，资金主要由用人单位和劳动者缴纳(一般而言，各类社会保险的缴纳费用=缴费基数×缴纳比例)，政府财政给予补贴并承担最终责任。

在经历了一段时间的摸索后，我国的社会保障制度在上世纪90年代进入了创新式的改革、发展时期。1995年3月1日，国务院发出《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，确定了社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，职工基本养老保险制度在全国范围内正式实行统账结合模式。

近年来，随着我国经济发展出现一系列新形势新情况，企业对进一步降低社保费率的呼声较强，党中央、国务院提出新的要求。2019年《政府工作报告》明确提出，各地可将养老保险单位缴费比例降至16%。2019年，B市率先降低养老保险单位缴费比例。预计今后每年可减轻该市企业社保费缴费负担超百亿元。

(单选题)一般来说，社保管理部门会根据当地上一年社会平均工资来确定当年的社保缴费基数上限，两者比值相对固定。下列选项中，B市这一比值与其他年份差别最大的是：

A.1999年

B.2004年

C.2014年

D.2019年

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正确答案：A