国办：就业政策禁与户口挂钩

　　国务院办公厅23日发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，通知要求，今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施，不要与户口性质挂钩。继续探索建立城乡统一的户口登记制度，逐步实行暂住人口居住证制度。户籍迁移将实行分类政策，县级市市区、县人民政府驻地镇、其他建制镇有稳定工作及住所可落户，设区的市符合工作三年等条件可落户，直辖市、副省级市和其他大城市继续合理控制人口规模。现阶段，农民工落户城镇，是否放弃宅基地和承包的耕地、林地、草地，必须完全尊重农民本人的意愿，不得强制或变相强制收回。引导农民进城落户不能脱离实际，更不能搞强迫命令。

　　七种“地沟油”犯罪量刑标准

　　近日，最高法、最高检、公安部近日联合发布通知，对生产、销售“地沟油”的7种情况明确了定罪量刑标准：对于利用“地沟油”生产“食用油”的，依照刑法第144条生产有毒、有害食品罪的规定追究刑事责任;明知是利用“地沟油”生产的“食用油”而予以销售的，依照刑法第144条销售有毒、有害食品罪的规定追究刑事责任;虽无法查明“食用油”是否系利用“地沟油”生产、加工，但犯罪嫌疑人、被告人明知该“食用油”来源可疑而予以销售的，经鉴定，检出有毒、有害成分的，依照刑法第144条销售有毒、有害食品罪的规定追究刑事责任;属于不符合安全标准的食品的，依照刑法第143条销售不符合安全标准的食品罪追究刑事责任;属于以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品或者假冒注册商标，构成犯罪的，依照刑法第140条销售伪劣产品罪或者第213条假冒注册商标罪、第214条销售假冒注册商标的商品罪追究刑事责任。对于国家工作人员在食用油安全监管和查处“地沟油”违法犯罪活动中滥用职权、玩忽职守、徇私枉法，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。根据通知，涉及“地沟油”犯罪的，最高可判死刑。涉“地沟油”犯罪判缓刑的，须同时宣告禁止令，禁止其在缓刑期内生产、销售食品等。“地沟油”犯罪所使用原料一般分三种：餐厨垃圾、废弃油脂、各类肉及肉制品加工废弃物等非食品原料。

　　教育部：小升初跨区招生禁超10%

　　23日，教育部等相关部委联合印发了《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》，用坚决禁止“占坑班”等八条具体的措施治理社会反应强烈的择校问题。坚决禁止学校单独或和社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班;制止跨区域招生和收费的行为;制止通过任何考试方式招生和收费的行为;制止通过招收特长生方式收费的行为;严禁收取与入学挂钩的捐资助学款;制止公办学校以民办名义招生和收费的行为;加强招生信息和学籍管理;加大查处力度。其中提出两条量化标准：小学入学和小升初非正常跨区域招生比例要在三年内降到10%，优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域内各初中。

　　国税总局：节假日加班工资须缴个税

　　国税总局纳税服务司20日介绍，根据我国个税法的规定，按照国家统一规定发给的补贴、津贴，是指按照国务院规定发给的政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴以及国务院规定免纳个人所得税的其他补贴、津贴。个人在国家法定节假日加班取得两倍或三倍的加班工资，不属于国家统一规定发给的补贴、津贴，应并入工薪收入依法征税;对城镇居民因拆迁重新购置住房的，购房成交价中相当于拆迁补偿款的部分免征契税，超过拆迁补偿的，对超过部分征收契税;原属于夫妻婚前一方的财产，婚后如果加另外一方的名字，不需要缴纳印花税。

　　政府透明度北京居首

　　20日，中国社科院发布2012年《法治蓝皮书》，公布了国务院各部委及地方政府透明度排名，商务部居各部委之首，北京居各省级政府之首，另外，天津市、江苏省分列第二、三位。商务部居国务院各部委之首。报告显示，2011年我国政府透明度明显提高，但政府信息公开工作仍存在依申请公开平台存在问题较大，网站信息公开流于形式等问题仍需要解决。蓝皮书还指出，公职人员对“裸官”的认同度高于公众，有38.9%的公职人员认为配偶可以拥有外国国籍，而公众对此的认同比例为34.2%。蓝皮书提出建议，要加强对“裸官”的监管，包括以必要的法律手段来控制这种现象。蓝皮书还显示，公众要求政府应给公务宴请费用更高的透明度。

　　逾50城市遭受地面沉降灾害

　　由国土部、水利部会同发改委、财政部等十部委联合编制的我国首部地面沉降防治规划获得国务院批复，在全国范围内防治地面沉降已被提上议事日程。规划指出，目前全国遭受地面沉降灾害的城市超过50个，分布于北京、天津、河北、山西、内蒙古等20个省(区市)。全国累计地面沉降量超过200毫米的地区达7.9万平方公里，并有进一步扩大趋势。地面沉降的三大重点片区分别为：长江三角洲地区、华北地区、汾渭盆地。

　　首个《中国司法透明度年度报告》发布

　　首个《中国司法透明度年度报告》(简称报告)2月20日在京发布。报告披露，司法透明受到各级法院的重视，网站正在成为法院公开信息的重要平台。但总体上看，法院网站建设情况落后于政府网站。调研和测评结果显示，高级人民法院总分排前五名的依次是：海南、上海、广东、江苏和北京。在测评的43个较大的市的中级人民法院中，总分排前十名的依次为：深圳、厦门、成都、宁波、长沙、广州、海口、无锡、杭州、徐州。

　　22省市将试点网购电子发票

　　国家发改委、财政部、商务部等8部委日前联合下发通知，其中提到，在北京市、上海市、广州市、杭州市等22个省市，我国将开展网络(电子)发票应用试点，税务总局、财政部负责组织相关部门及各示范城市，研究完善电子商务税收征管制度，制定网络(电子)发票管理暂行办法及标准规范，研究安全网络(电子)发票系统及网络(电子)发票管理与服务平台的建设思路，形成试点工程方案，并在相关示范城市组织开展试点。明确将成立专家咨询委员会，重点推动国家电子商务示范城市创建，规范电子支付，推广金融IC卡应用。据商务部预计，未来五年电子商务交易额将保持年均20%以上的增长速度，2015年将达到12万亿元。

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