2014河北政法干警专业综合法理学之法律制裁

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　　第二节法律制裁

　　一、法律制裁的概念

　　1.法律制裁的定义

　　法律制裁，是指由特定国家机关对违法者依其法律责任而实施的强制性惩罚措施。制裁主要针对人身进 行，国家使用强制力对责任主体的人身、精神施加痛苦，限制或剥夺财产，使责任主体受到压力、损失和道德 非难，从而起到报复、预防和矫正的作用，平衡社会关系，实现社会的有序发展，维护社会正义。

　　2.法律责任与法律制裁的关系

　　法律制裁与法律责任有着密切的关系。法律制裁是承担法律责任的重要方式。法律责任是前提，法律制裁是 结果或体现。法律制裁的目的，是强制责任主体承担否定的法律后果，惩罚违法者，恢复被侵害的权利和法律秩 序。同时，法律制裁与法律责任又有明显的区别。法律责任不等于法律制裁，有法律责任不等于有法律制裁。

　　二、法律制裁的种类

　　根据违法行为和法律责任的性质不同，法律制裁可分为民事制裁、刑事制裁、行政制裁和违宪制裁。

　　（1）民事制裁，是由人民法院所确定并实施的，对民事违法者或应承担责任的其他组织和个人，依其所应 承担的民事责任而给予的强制性惩罚措施。

　　（2）刑事制裁，又称刑罚，是人民法院对于犯罪行为者根据其所应承担的刑事责任而实施的惩罚措施。

　　（3）行政制裁，是指国家行政机关对行政违法者所实施的强制性惩罚措施。根据行政违法的社会危害程度 及实施制裁的方式等不同，行政制裁可进一步分为行政处分、行政处罚、劳动教养等。

　　（4）违宪制裁，是对违宪行为所实施的一种强制措施。

　　经典例题分析

　　1.某医院确诊张某为癌症晚期，建议采取放射治疗，张某同意。医院在放射治疗过程中致张某伤残。张 某向法院提起诉讼要求医院赔偿。法院经审理后认定，张某的伤残确系医院的医疗行为所致。但法官在归责时 发现，该案既可适用《医疗事故处理条例》的过错原则，也可适用《民法通则〉〉第123条的无过错原则。这是 一种法律责任竞合现象。对此，下列哪种说法是错误的？（ ）

　　A.该法律责任竞合实质上是指两个不同的法律规范可以同时适用于同一案件

　　B.法律责任竞合往往是在法律事实的认定过程中发现的

　　C.法律责任竞合是法律实践中的一种客观存在，因而各国在立法层面对其作出了相同的规定

　　D.法律解释是解决法律责任竞合的一种途径或方法

　　【解析】答案为C。本题考查法律责任竞合；法律解释。法律责任竞合，是指由于某种法律事实的出现， 导致两种或者两种以上的法律责任产生，而这些责任之间相互冲突的现象。它是法律上竞合的一种，既可以发 生在同一法律部门内部，如民法上侵权责任与违约责任的竞合；也可以发生在不同的法律部门之间，如民事责 任、行政责任和刑事责任等之间的竞合。法律责任的竞合是客观存在的，是因为不同的法律规范从不同的角度 对社会关系加以调整，而由于法律规范的抽象性以及社会关系的复杂性，不同的法律规范在调整社会关系时可 能会产生一定的重合，使得一个行为同时触犯了不同的法律规范，面临数种法律责任，从而引起法律责任的竞 合问题。法律责任竞合往往在法律事实的认定过程中被发现。实践中解决法律责任竞合的方法很多，包括法律 解释、事实解释、辩证推理等。故选项A、B、D的说法是正确的。然而由于各国的社会基础不同，使得各国 在立法上对法律责任竞合采取了不同的解决方法。故选项C的说法是错误的。综上可知，本题的答案为C。

　　2.罚金属于（ ）。

　　A.经济制裁 B.民事制裁 C.行政制裁 D.刑事制裁

　　【解析】答案为D。罚金属于刑罚中财产刑，注意与罚款的区别，罚款属于行政制裁。

　　强化运用实战演练

　　一、单项选择题

　　1.小刘因打架斗殴，受到劳动教养的惩罚，这种惩罚是属于（ ）。

　　A.刑事制裁 B.行政制裁 C.行政处分 D.纪律处分

　　2.某司机违章驾车，依法应受到（ ）。

　　A.刑事制裁 B.行政制裁 C.纪律制裁D.民事制裁

　　二、多项选择题

　　1.西方法学界在法律责任领域影响较大的理论有（ ）。

　　A.社会责任论 B.规范责任论 C.历史责任论D.道义责任论

　　2.下列行为中，应该追究法律责任的有（ ）。

　　A.税务局稽查员查处一公司漏税1万元事件时，拿了公司送的1千元钱后只往上报漏税金额3千元

　　B.某县政府未经县人大批准，任命老许为副县长

　　C.李编辑将作者夏雨的书稿以自己的名义出版

　　D.监狱管教队长陈某与刑满释放人员程某合伙做水果贩运生意

　　三、简答题

　　法律责任的特点是什么？有哪些种类？

　　四、论述题

　　试述法律责任的归结的基本原则。

　　参考答案及解析

　　一、单项选择题

　　1. B【解析】劳动教养是由专门的行政执法机关对违反行政管理法律、法规但不够追究刑事责任的、有劳 动能力的人实行强制性教育改造的措施。属于行政制裁的一种。

　　2. B【解析】违章驾车属于违反行政管理法规，因此应给予行政制裁。

　　二、多项选择题

　　1. ABD【解析】西方法学界在法律责任领域影响较大的理论主要有：社会责任论、规范责任论、道义责任论等。

　　2. ABC【解析】A的行为不构成受贿罪，构成其他渎职罪追究其刑事责任。B中行为人的行为违反宪法， 应追其违宪责任；C中行为人侵犯他人着作权，应追究其民事责任。D中的行为系合法行为。

　　三、简答题

　　答：法律责任是由特定法律事实所引起的对损害予以赔偿、补偿或接受惩罚的特殊义务，亦即由于违反第 一性义务而引起的第二性义务。

　　法律责任的特点：与道义责任或其他社会责任相比，法律责任有两个特点：（1）承担法律责任的很终依据 是法律。（2）法律责任具有国家强制性，即法律责任的履行由国家强制力保证。

　　法律责任可以根据不同的标准作不同的划分：

　　（1）以责任的内容为标准，可以分为财产责任与非财产责任。（2）以责任的程度为标准，可以分为有限责 任与无限责任。（3）以责任的人数不同为标准，可以分为个人责任与集体责任。（4）以行为人有无过错为标 准，可以分为过错责任与无过错责任。（5）以引起责任的行为性质为标准，将法律责任划分为刑事责任、民事 责任、行政责任与违宪责任。

　　四、论述题

　　答：法律责任的归结，也叫归责，是指由特定国家机关或国家授权的机关依法对行为人的法律责任进行判

　　断和确认。责任归责的结果、责任的成立与否，取决于行为人的行为及其后果是否符合相应的责任构成要件。

　　归责的基本原则是具体法律部门归责原则的基础，是特定法律制度的价值取向的体现；它一方面指导着法 律责任的立法；另一方面指导着法律实施中对责任的认定与归结。在我国归责原则主要可以概括为：责任法定 原则；因果联系原则、责任相当原则和责任自负原则。

　　（1）责任法定原则

　　责任法定原则，是指法律责任作为一种否定的法律后果应当由法律规范预先规定在法律规范的逻辑结构之 中，当出现了违法行为或法定事由的时候，按照事先规定的责任性质、责任范围、责任方式追究行为人的责任。

　　要贯彻责任法定原则，首先，由特定的国家机关或国家授权的机构归责；第二，反对责任撞断；第三，反 对有害追溯，不能以事后的法律追究在先行为的责任或加重责任；第四，责任法定一般允许人民法院运用判倒 和司法解释等方法，行使自由裁量权，准确认定和归结行为人的法律责任。

　　（2）因果联系原则

　　在认定和归结法律责任时，必须首先考虑因果关系，即引起与被引起关系，具体包括：①人的行为与损害 结果或危害结果之间的因果联系，即人的某一行为是否引起了特定的物质性或非物质性损害结果或危害结果；

　　②人的意志、心理、思想等主观因素与外部行为之间的因果联系，即导致损害结果或危害结果出现的违法行为 或违约行为是否是由行为人内心主观意志支配外部客观行为的结果。

　　（3）责任相当原则

　　基本含义为法律责任的大小、处罚的轻重应与违法行为或违约行为的轻重相适应，做到“罪责均衡” “罚 当其罪”。责任相当原则是实现法律目的的需要，通过惩罚违法行为人和违约行为人，发挥法律责任的积极功 能，教育违法、违约者和其他社会成员，从而有利于预防违法行为、违约行为的发生。

　　（4）责任自负原则

　　与古代社会个体不独立不同，现代社会每个人都是独立的个人，在法律上具有独立的地位，因此在归责问 题上要求遵循责任自负原则。凡是实施了违法行为或违约行为的人，应当对自己的违法行为或违约行为负责， 必须独立承担法律责任；同时，没有法律规定不能让没有违法行为或违约行为的人承担法律责任，国家机关或 其他社会组织不得没有法律依据而追究与违法行为者或违约行为者虽有血缘等关系而无违法行为或违约事实的 人的责任，防止株连或变相株连。当然，责任自负原则也不是绝对的，在某些特殊情况下，为了社会利益保护 的需要，会产生责任转移承担问题。

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