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　　2014年河北申论模拟试卷参考答案

　　第一题

　　材料1-4反映了几则环境污染的案例，请对这几则案例进行概括，并结合全文分析导致污染产生的原因。(20分)

　　要求：全面、准确，条理清晰，不超过300字。

　　【参考答案】

　　材料1-2反映了新乐市杜寺村被百家塑料加工厂包围，工厂占用大量耕地，污染环境，蔬菜价格高。材料3反映了河南金大地化工厂污染空气和水，影响农作物生长，影响儿童身体健康。材料4反映了莱西苹果因为长期大量使用化肥农药，土壤酸化，地力衰竭，导致果品质量下降。

　　原因：

　　1、中小企业缺乏环保意识，重视经济利益，忽视环境保护，

　　2、基层管理者与企业经营者共同牟利，以罚代管，监管职能没有发挥作用。

　　3、政府政绩观错位，盲目追求经济发展，对纳税企业污染行为不予追究。

　　4、农民利益不被重视，合理诉求得不到解决。

　　5、农业生产中追求高产多产，提高土地使用率。

　　第二题

　　结合材料中的案例，简要分析说明污染所产生的危害。(20分)

　　要求：分析全面，条理清楚，语言流畅。不超过200字。

　　【参考答案】

　　1、污染影响农业生产，导致蔬菜死亡，价格上涨，农民生活成本提高。

　　2、污染大气环境，饮用水，危及儿童的身体健康。

　　3、土地污染导致土壤质量下降，农产品质量下降，产量下降，影响产品的

　　销售和收益。

　　4、污染会转移给粮食，从源头上威胁食品安全。

　　5、导致城市土地失去经济和社会价值，造成巨额损失。

　　6、破坏生态环境，引起生态环境恶化。

　　第三题

　　“土地被‘毒倒’，后果不堪设想，城市土地将失去经济和社会价值，造成巨额的损失。农村粮田被污染将对食品安全带来不可逆转的危害。”结合给定资料，对如何解决上述问题提出具体举措。(20分)

　　要求：条理清晰，措施全面，针对性强。不超过400字。

　　【参考答案】

　　1、政府要树立正确的政绩观，追求经济、社会和生态的共同协调发展，走可持续发展之路。

　　2、落实监管上报和问责制度。强制将管辖区域内的环境污染问题及时上报，并提交处理结果，对于限定期限内治理不当的问题进行相关责任人问责处理。

　　3、农业技术推广部门做好宣传，使农民认识到过量使用农药化肥的危害性，控制农药化肥的使用量。

　　4、多部门联动，关停取缔违法生产和污染严重的小企业，严禁重金属污染，确保农产品无公害。

　　5、畅通民意反映渠道，各级部分公开监督举报信箱，对群众反映的问题及时反馈和回复。

　　6、增加对绿色无公害农业生产的扶持，减免相关费用，推广产品品牌，打开市场销路。

　　7、企业积极调整产业结构，提高科技含量，增加环保投入措施，实现环境与经济的双赢。

　　8、农民转变观念，敢于创新，发展绿色无公害农产品种植。

　　第四题

　　通读给定资料后，你对当前中国土地污染现状一定有所感触，请你围绕“土地污染”这一主题，写一篇议论文。(40分)

　　要求：(1)紧扣材料，结合个人体会;

　　(2)观点鲜明，语言流畅，议论深刻，结构完整;

　　(3)总字数在800-1000字。

　　【参考范文】

　　土地污染要治理更要预防

　　看一看近年来由于土壤污染而造成的粮食损失，实在让人警醒：全国粮食每年因此减产100亿公斤;全国每年遭到重金属污染的粮食高达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元……

　　污染既然已经造成，就要尽心竭力治理。可是让人心情沉重的是，土壤修复说来容易做来难。首先是技术难题。对于某些类型的“污染地”来说，目前还没有成熟可行、适宜大规模推广的治理技术。其次是成本难题。污染容易治理难，一些“污染地”的治理成本之高，实在让人咋舌。

　　怎么办?当然必须拯救。土地是宝贵的资源，是我们赖以生存的根本，无论有多少困难，我们都必须想方设法加以克服。通过不断研究、引进新的治理技术，通过创新机制解决成本难题，通过向其他国家学习先进经验，我们一定可以找到适合我国国情的“污染地”治理之路。

　　但与此同时，同样重要的是我们必须吸取教训，防患于未然，避免更多“污染地”的产生。

　　西方发达国家大都走过了一条“先污染、后治理”的道路。在遭受了频繁发生的污染事故的惩罚，为治理污染、净化环境付出巨大代价之后，许多国家才逐步从“病重求医、末端控制”的反应性政策，转变到“预防为主、综合防治”的预防性政策。专家测算，预防污染的费用与事后治理的费用比例是1∶20。

　　防治土壤污染，我们同样应该实行预防性政策。

　　我们要做的，一是尽快把土壤污染防治纳入法制化、规范化的轨道。当前，我国关于土壤污染的法律法规存在诸多空白;许多条文缺乏可操作性;相关标准也比较滞后，不适应新形势的需要。这些都亟待改变。

　　二是尽快明确“谁污染谁治理”的原则。尤其对于化工污染、重金属污染，应实行有效措施规范企业行为，把企业污染的外部成本内部化，提高其保护环境的自觉性，防止“企业污染，政府埋单”的情形一再出现。

　　三是政府要发挥关键作用。要在土壤环境普查、技术研发推广、监测预防体系建设等方面着力，大力支持土壤污染防治工作。同时更要在污染治理工作中发力，对污染行为严格管理，转变单纯追求经济发展的执政理念，从经济、社会、生态共同发展的全局进行协调，实现可持续的发展，建设美丽的中国。

　　当然，我们更需明白，只有人人重视，人人行动，才能真正遏制污染，为我们自己，也为我们的子孙守住一方净土。
 

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