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2015年国家公务员申论备考:“时间维度”简说

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  时间维度是非常重要的看待问题的视角之一。在谈论某一特定事实时,可以从宏观的时间概念过去、现在、未来,微观的时间概念事前、事中、事后全面思考。例如2010年河北申论文章写作要求围绕“资源意识与品牌意识”这个话题自拟题目写一篇文章,在论证时可以沿着历史上的西柏坡,现在的西柏坡,未来的西柏坡这样的线索展开。同时,围绕“大西柏坡”工程建设,也可以从微观事前挖足红色文化旅游资源,事中打造高品质红色旅游胜地,事后做好维护管理、走可持续长远旅游发展道路这几个层面展开。

  我们来看一道客观题:

  给定资料:

  2.上世纪90年代以来,中国各地区城市建设速度不断加快,工程数量激增,市场规模不断扩大。然而近些年,建设工程领域事故频出,工程质量和安全问题也日益突出。

  2011年6月30日,被称为“世界很长跨海大桥”的胶州湾大桥正式通车。通车5天后被曝出桥上很多螺栓没拧紧,有些地方还没安装隔离护栏,一些照明设施也安装不到位。相关负责人表示,因为要赶着竣工,所以来不及把这些工作都做完。2011年7月8日,有着“亚洲第一站”之称的京沪高铁南京南站开通不到10天,其北广场已有数千平方米地砖被施工人员全部敲碎拟重新铺设。该站建设单位有关负责人解释,因要赶在“七一”前通车,其北广场原先铺设的地砖为“临时设施”,如今砸掉重做正是为了确保工程质量。

  2011年7月15日凌晨,杭州钱江三桥北向南离滨江转盘不到800米处(引桥部分),右侧车道部分桥面突然塌落,引起社会的广泛关注。钱江三桥1993年动工建设,1996年竣工,1997年3月通车,在通车验收时已发现桥面有一些裂缝,专家认为这些裂缝主要是修桥时灌浆不合格造成的,工程验收很后确定为“合格”,之后维修不断。2004年4月,钱江三桥开始实行禁止外地货运机动车和市区8吨以上大型货运机动车通行的交通管制措施,但大桥上的监控显示,仅2011年1月1日至7月15日,上桥的车辆中超过30吨的货车就有17593辆。一位货车司机也向记者坦承:我的车核载是34吨,这次装的货有100吨左右,从拱康路到萧山,走钱江三桥更快也更近,可赚到1000多元,如果不走钱江三桥,就得绕城多跑几十公里,只能赚到300多块。就在事故发生前一天下午,交通部门已布置修桥事宜,交警的封道方案也已以文件的形式下发,就等着7月15日上午封道修桥,但是15日凌晨,19辆偷偷上桥的大货车就压垮了引桥右侧车道部分桥面。

  按照规划,2011年全国计划开工1000万套保障房,各地2011年10月底前要全部开工。截止到2011年5月底,全国整体开工量仅为全年计划的三成。到7月初,许多省纷纷传出保障房建设“时间过半,任务过半”的喜讯:全国城镇保障房和棚户区改造住房已开工建设721.8万套,开工率为72%,而辽宁、山西等地的开工率已达到九成左右,而更突出的陕西省,除计划内的790个项目外,还超计划开工9个。有关专业人士指出,一些地方为保证开工量,出现将棚户区改造中的动迁也算作开工,或农民建房和单位建房也纳入保障房范畴,或在手续不全的情况下就动工建设,边建设边申报;一些地方所推的保障房项目供地偏远,配套设施缺乏,可能导致今后“保障房空置”现象的出现;一些地方的保障房工程质量也出现了一些问题。例如:2011年4月,广西住房和城乡建设厅随机抽查20个保障房项目中就发现诸多问题,如广西上思县2010年底廉租住宅楼工程A标4号楼,钢筋合格证明文件均标识为柳钢产品,而现场使用的却非柳钢产品;上思县2010年度廉租住宅楼工程B标2号楼的四层柱直径为12mm的HRB335主钢筋使用了不达标的“瘦身钢筋”,抗拉强度、屈服强度和重量均不合格。此外,个别工程的水泥配合比设计使用标号为42.5的水泥,而实际使用标号为32.5的水泥。内蒙古包头石拐棚户区改造项目“民馨家园小区”,是包头专门为解决采煤深陷区居民住房问题重点打造的一项“民心工程”。2010年刚刚交工入住就出了问题:500多户居民家中墙体开裂,墙皮起砂脱落,墙面水泥疏松得像土块一样,一使劲就能捏碎。

  (一)根据给定资料,概括总结出现工程质量问题的主要原因。(15分)

  要求:概括准确、语言简练,字数不超过250字。

  参考答案:

  1、各地方政府搞政绩工程,没有完善的工程计划,动工前准备不充分。

  2、为了在规定时间前交付工期,不顾风险赶工。

  3、工程建设存在偷工减料、以次充好、使用不合格材料问题。

  4、工程验收环节把关不严格,没有发挥很后一道把关作用。

  5、道路等工程设施因严重超载而造成过度使用,缩短使用寿命。

  我们分析其参考答案,发现其逻辑排列顺序为,第一点是事前(施工前)、第二、三点为事中(施工中),而第四、五点为事后(施工后)。这里强调一点,并不要求考生一定按照逻辑顺序去排列答案。但是这个逻辑,也就是时间维度,是我们思考答案要点的指针,同时也是我们对材料中林林总总的答案要点进行整合归纳的有效方法。

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