2016-2017热点时评:莫把垃圾产业做成"肮脏生意"
2016-07-18 16:51 河北人事考试网 来源:吴为忠 人民日报评论
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【编者按】“上海垃圾太湖倾倒事件”引起各方关流,也引来“人民日报评论部”公号的一些微友“有话想说”。
城市飞速发展的今天,很多城市出现了“垃圾围城”,垃圾处理难已经成为城市管理中的棘手问题。尤其是对于像京沪这样的特大城市而言,人口密集、建筑量大但地盘小、垃圾贮存量小,“消化能力”明显满足不了垃圾产出的要求,溢出效应越来越突出。就在今年5月,赣州晚报也曾报道过深圳垃圾偷运到江西赣州倾倒的问题。
一般而言,垃圾外运需要严格的手续流程,“随意倾倒”不仅违背《固体废物污染环境防治法》,同时也会造成严重的公共生态问题,而由此带来的“以邻为壑”,更会触发邻省之间的生态安全纠纷。对于这次发生在太湖边的“偷倒事件”,环保部14日回应,苏州市政府已经组织相关部门开展非法倾倒垃圾清运处置、案件侦办工作,与上海市有关部门进行紧急会商、场地污染防控、环境损害评估。如何避免类似事件再次发生?正如主管部门所建议,必须建立各司其职、协调配合的长效机制。“各司其职”,就是要管好自己的一亩三分地;“协调配合”,就是避免“邻避效应”的衍生,使得垃圾向临省、或者交界地带蔓延。
城市的生态安全不容忽视。上海与苏州都属于长三角经济带,从整体利益出发,营造一个良好的生态环境,需要我们建立一个常态性机制,来落实“各司其职”和“协调配合”的长效机制。因为垃圾转运环节复杂,只有住建、水运、交通、环境、公安等各部门加紧合作,并逐步落实“卸点付费制度”,才可能有效监管垃圾的流量和流向。
同时,提高“肮脏生意”的违法成本也势在必行。根据《固体废物污染环境防治法》《城市生活垃圾管理办法》规定,偷倒生活垃圾的处罚上限只为10万元,这显然难以震慑“黑色利益链”的不断蔓延。此外,建筑垃圾虽是“垃圾”,但是并非一无是处,管理垃圾产量,资源化再利用是很好的出路。
日前,国家发改委发布了《长江三角洲城市群发展规划》。在第三章“构建适应资源环境承载能力的空间格局”中,提出要营造一个创新驱动发展的良好生态环境,推动生态共建环境共治,共守生态安全格局,推动环境联防联治,全面推进绿色城市建设,加强环境影响评估等目标。规划是行动的指南,只有在科学的规划之下妥善管理城市,城市,才会让生活更美好。因此,“太湖偷倒垃圾”虽不是政府所为,但对于“黑色产业链”,有关部门决不能心慈手软。只有斩断这条“产业链”,才能让垃圾处理和运输回归到有序健康的正确轨道,才能真正守住生态安全的大格局。
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(编辑:河北华图)