五、本题限报考省级(含副省级)以上考生综合管理类职位的考生作答。

    给定材料11列出了其职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容，请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明这样修改补充。(25分)

    要求：1.不从格式，语言上谈问题，仅从内容上指出主要问题。2.分条作答，指出一个问题，接着写出修改补充的内容。3.条理清楚，表达简洁流畅，不超过500字。

    参考答案：

    收到这些反对者的意见，我部门分门别类进行整理、归纳，现指出问题并提出正确的要求：

    第一，慎重考虑生态问题。这种提法过于模糊，态度不鲜明。应改为：保证当地的生态环境不因水电站的建设造成破坏。后面内容表达不充分。应为：水电站建设必须坚持先规划后开发的原则，确保工程方案安全可靠，经济合理，有序推动。坚持可行性反复论证，解决好水电站带来的污水问题、泥沙问题和由此带来的老百姓生活困难问题以及移民问题。

   第二，慎重对待资源开发问题。这种提法不明确，应改为：坚持变资源优势为全面发展。在生态脆弱，生态具有特殊价值的地区，尤其不能走片面的资源开发道路，某些经济落后地区拥有资源优势，需要对此进行综合开发，吸收美国田纳西流域治理的好经验，坚持发展循环经济，加大对当地资金的扶贫力度，保持当地原有多民族的生活方式，带动当地经济第一、二、三产业的发展尤其是旅游业的发展，为当地居民提供就业机会，纠正只注重开发规模导致经济发展水平下降的短视行为。
 

    六、本题限报考省级(含副省级)以上考生综合管理类职位的考生作答。

    请以“人与自然”为题，写一篇文章 (40分)

    要求：1.参考给定材料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动。2.对在“人与自然”问题上的某种错误倾向，应恰当阐述，给予澄清。3.总字数1000-1200字。

    本题解析：本题目同样是命题作文，属于平淡话的标题，但结合材料就会发现有着特定的含义，不是一般意义上的强调人与自然应相互和谐，而是要结合给定材料中对怒江水电站的梯级开发来写，要求对错误倾向应恰当阐述，给予澄清。所以实际上明确了写作的基本思路：

    开头：以当地政府提出的怒江“两库十三级”水电开发方案为引子，突出盲目和无序开发将造成严重的生态破坏；提出在水资源丰富地区开发应坚持可持续发展的原则，实现环境与经济、人与自然的和谐发展。

    第二段：针对把开发与破坏简单因果相连的错误倾向进行批评，通过例举国外水资源的综合利用的例子，以及三峡的巨大功效来反驳开发就是破坏生态的错误认识。

    第三段：实现人与自然和谐，必须注重开发与保护并重的原则，做到规划在先，开发在后。

    第四段：实现人与自然和谐，必须建设以人为本原则，实现当地人民经济发展，生活提高。

    第五段：实现人与自然和谐，必须符合循环发展原则，做到资源的综合利用。

    第六段：实现人与自然的和谐，必须坚持继承与创新原则，借鉴国内外有益做法，避免先开发后治理的教训。
 

人与自然

    “天人合一”，人与自然和谐相处，是可持续发展的核心。人类开发与利用资源应本着如下原则：“既要金山银山，也要绿水青山”，走资源化、清洁化的安全发展与可持续发展之路。

    我国正处于工业化高速发展阶段，能源和资源供需紧张的矛盾日益凸显，发展水电是解决能源短缺的重要措施。水利部官员指出，到2020年我国水电装机需要增加到2．5亿千瓦。我国水电能源的开发利用率要从目前的25%提升到50％。在未来10多年中，是我国水资源开发的高峰期。越是对水电的需求量大，就越是要杜绝破坏生态环境的野蛮开发与掠夺开发，要纠正彻底的生态主义者的消极环保观。这些错误的认识和行为主要表现为：

    第一，人定胜天的狂妄。从原始人类被动依存自然，到生产力水平有所提高后，人类开始开发利用自然，再到科技与生产力大发展的今天，在自大与狂热主义的驱使下，在经济利益的诱导下，人类开始毫无节制、肆无忌惮地向大自然索取、掠夺。

    第二，资源无限论的臆断。在自然界面前，很多人总以为大自然就是取之不尽、用之不竭的源泉，要什么就取什么，在观念上没有保护自然、适度开发的意识。

   第三，在环境治理上“搭便车”。你治理了，我乐意享受清新的空气与良好的环境，你不治理，我也能忍受。在国际上缺乏环境保护的立法，既然发达国家不治理环境，发展中国家也没有必要治理环境。在国内，缺少可量化的惩罚措施，环境污染没有相应的惩罚机制，“搭便车”的行为便不断滋生出来。

    第四，把资源开发错误地等同于破坏资源。其实，对于水利资源的合理开发，不仅能提高环境的保护能力，还能解决当地百姓的生计问题，获得经济与环保的综合效益。

    第五，以发达国家的经验反对修建大型水电站。发达国家不同意修大坝，那是因为大多数发达国家的水电开发已接近饱和；我国赞成建坝，既是水资源利用率低的现状，也是经济发展的需要，不能以此来推断中国不应该开发水电。

    在野蛮开发与掠夺开发之后，大自然不断地报复与惩罚人类。很多人又走上了另一个极端，在环保主义的影响下，消极的保留原始生态的观点也流行起来，偏激地认为不开发就是保护。正确的做法应该是寻求人与自然和谐相处。就拿水资源开发来说，我们必须在以下几个方面处理好人与自然的关系：

    第一，我们在对每一个水电站、每一条河、每一个大坝进行规划设计时，都要十分慎重地对待生态问题，认真做好生态环境评估报告。确保科学发展和人与自然和谐相处。第二，实现人与自然和谐，必须注重开发与保护并重的原则，做到规划在先，开发在后，综合管理跟进，全面协调资源与环保的永续发展。第三，高度重视水库移民，中国的特殊国情决定我们必须妥善解决移民问题，安置移民的方式要得当。简单安置移民或开发性安置移民并不能从根本解决移民的贫困问题，走移民持股享有电站股权的投资型移民道路值得尝试。第四，运用媒体广泛征求民意，集中民智，让全社会参与环保开发、生态开发。但同时，对社会各界舆论的批评和谴责要理性面对，对主张开发就是破坏、截流就是割命脉的偏激的、全盘否定水电事业的错误观点也决不能苟同，要用科学论证来驳斥这些错误观点。第五，实现人与自然的和谐，必须依靠科技创新，节能减排。并借鉴国内外有益做法，避免先开发后治理的教训。第六，成立专门的河流开发管理机构，不只为了建设电站而建电站，应该统筹兼顾，超前规划，注重经济效益、生态效益、人文效益、资源节约与民俗保护的协调发展。

    走可持续发展、人与自然的和谐发展之路，是历史赋予我们的责任。建立低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系和建设资源节约型和环境友好型社会是我们努力的目标。人类依赖于自然，人类也能发展自然、美化自然，营造天人合一的美好家园。

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