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   【热点链接】

　　2019年3月30日，来自东西城结对帮扶的11个县的特色农副产品亮相北京消费扶贫双创中心大厦一层，标志着北京市消费扶贫市区联动正式启动，为期10天的东、西城消费扶贫主题日专场活动也同时开启。

   【热点解读】

　　消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。大力实施消费扶贫，有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。

　　政策虽好，落地不易，其原因归纳起来有以下几点： 一是消费扶贫供应不足。一方面贫困地区青壮年大多外出务工，留守者不是老人就是儿

　　童，自给自足是贫困人口的生活常态，只有少量自身消费不了的剩余产品进入市场交易，无 法满足城市居民绿色原生态消费需求;另一方面贫困地区资源相对贫乏，乡村旅游要素不全， 难以吸引城市居民到乡村休闲度假，从而导致消费扶贫供给总量不足。

　　二是贫困人口诚信欠缺。不少乡村农户自己吃的和进市场销售分开种养，自己吃的使用农家肥，而进入市场销售的大量使用农药、化肥和含有激素的饲料，让城市消费者无法放心购买。

　　三是消费扶贫渠道不畅。农产品到处都是，但贫困户出产的农产品还真不知道去哪里买。 农民进城卖点自家出产的农产品基本上只有两个办法，一是批发给有摊位的小商贩，二是跟 城管打游击战。

　　四是团体消费制约太多。消费扶贫个人购买只是一方面，更多地要依靠团体消费实现。

　　但目前大型企业、单位食堂、职工福利、工会活动等团体消费受政策制约较多。

　　好政策落到实处，才能给贫困地区和贫困人口带来实实在在的利益。建议多方协力抓好以下工作：

　　一是要切实抓好消费扶贫供给。建议以村级组织或农村专业合作社为载体，以贫困群众 利益链接机制为纽带，按照绿色、环保、健康的要求，组织开展农产品无害化生产加工。要借助美丽乡村建设和实施乡村振兴战略东风，完善旅游要素，科学推动乡村旅游发展，以增 加产品总量，满足消费扶贫需要。

　　二是要加强消费扶贫产品监管。各级市场监管和农业主管部门要加大农产品质量监管力度，及时通过媒体发布农产品监测结果，对不符合质量要求的农产品实行严格处罚，杜绝不合格产品进入市场;文化旅游部门要加强对农家乐、乡村旅游点的服务质量监测，并与市场监管和农业主管部门联合建立消费扶贫预警制度，用好的产品好的服务持续推进消费扶贫， 实现贫困地区贫困人口稳定脱贫。

　　三是要加强消费扶贫产品推介。新闻出版和广播电视部门要把推动消费扶贫当作重要工作，对贫困地区和贫困人口生产的农产品、乡村旅游产品进行免费宣传，提升消费扶贫产品知名度，推动消费扶贫。

　　四是要拓宽消费扶贫销售渠道。要全面恢复农村供销合作社基层组织，充分发挥供销合 作社在农产品销售的主渠道作用;要大力扶持消费扶贫市场建设，有效推动贫困地区和贫困 人口生产的农产品进超市、景区景点;要建立消费扶贫定点采购、定点销售机制，切实减少 或免除流通环节开支，让贫困群众获得更多的利益。

　　五是要将消费扶贫纳入职工福利。要鼓励各级各单位工会组织在本行政区域内的乡村开 展工会活动，每年规定一定额度的资金用于工会集中采购贫困地区贫困人口的农产品，将消费扶贫纳入职工福利。

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