【2020遴选公文写作】中共桐城市委关于巡视整改进展情况的报告

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根据省委统一部署，2018年11月2日至2019年1月5日，省委第四巡视组对我市开展了巡视。2019年2月21日，省委巡视组向我市反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起整改主体责任

(一)严明政治责任，加强组织领导。市委切实扛起整改主体责任，认真学习领会习近平总书记关于深化政治巡视的重要论述、李锦斌书记在省委“五人小组”会议听取巡视情况汇报时的重要讲话精神和省委第四巡视组巡视桐城市反馈意见;在市委常委会巡视整改专题民主生活会上，每位市委常委就自身负责的巡视反馈问题，分别作出深刻检查，进一步提高政治站位，强化思想认识。及时成立以市委书记、市长任双组长的巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室，市委副书记兼任办公室主任，市委办公室牵头负责巡改办日常工作，抽调10多名精干人员集中办公。市委书记严格履行第一责任人职责，截至目前，共安排召开市委“五人小组”会议2次、巡视整改领导小组会议8次、市委常委(扩大)会议10次、巡视整改工作动员会1次、常委班子专题民主生活会1次，动员部署、研究调度整改各项工作;3、4月份，市委书记刘中汉在中央党校学习期间，委托市委副书记、市长徐雄负责巡视整改工作，并通过电话联系调度、审阅寄送材料等方式，及时了解掌握、调度督促整改进展情况，并多次利用节假日回桐调度推进巡视整改工作，4月底学习刚结束，5月1日即调度巡视整改难点工作。

(二)突出问题导向，细化整改措施。针对巡视反馈的52个问题，先后召开6次会议，逐项明确牵头领导、牵头单位、责任单位、整改时限，逐一分析症结原因，逐一制定精准有力的整改措施，反复修改形成整改方案，共制定整改措施213条。同时，将每个问题分解成若干个小问题、子问题，每个小问题均明确责任单位、时间节点、具体措施，从而建立系统、全面、周密、详细的问题清单、责任清单、任务清单。特别是对省委“五人小组”会议点到的问题(招商引资搞形式主义，上一轮巡视整改工作交市委巡察办负责)，市委高度重视、严肃对待，成立领导小组，制定整改方案，就相关具体工作进行专门布置调度。

(三)坚持从严从实，健全工作机制。出台《巡视整改工作调度督查机制》，建立双组长双周调度、牵头领导周调度、牵头单位适时调度等工作机制。目前，市委市政府主要负责人专题调度巡视整改工作20余次。各牵头领导主动认领任务，积极谋划部署，抓实抓好分管领域有关整改任务;各牵头单位相继成立领导小组，制定整改方案，建立工作台账，推进具体问题整改落实，全市上下形成“环环相扣、整体联动、合力攻坚”的工作机制。同时针对“环保问题整改不彻底”“8个500万元以上工程项目结算价超出合同价40%”等难点问题，市委约谈调度相关单位主要负责人80余人次。实行挂图作战，制作公开整改工作进度一览表，完成一项，销号一项，确保整改工作不留空白。编印《巡视整改工作简报》19期，报道整改情况，总结工作经验，着力营造浓厚的工作氛围。

(四)结合重点工作，推动桐城发展。以省委巡视桐城市反馈问题整改工作为统领，同步推进纪委、选人用人、意识形态、巡察工作等4个专项巡视反馈问题整改，确保各项工作互相促进、共同提升。突出举一反三、以点带面，认真谋划、精心实施“违规公款吃喝”“不担当慢作为”“混编混岗”“违规发放津补贴”“镇村财务管理”“公务用车”“低保突出问题回头看”等7项专项整治行动，目前共追责问责76人次，挽回经济损失80.05万元，建立完善制度11项。着力破解一批大难题，啃掉一批硬骨头，扫除一批旧风气，全力营造风清气正的政治生态和心齐气顺的发展环境。

(五)强化督查问效，巩固整改成效。由市委巡改办牵头，成立2个督查组，已开展巡视整改工作督查6轮，印发《督查通报》7期，下发巡视整改《任务单》109份、《提醒单》41份、《督办单》26份。出台《关于严明巡视整改工作纪律的通知》《巡视整改工作问责办法》，进一步严明纪律规矩，对整改不力、敷衍应付的单位和个人，坚决依纪依规问责处理，处理结果纳入年度综合目标绩效考核内容，确保巡视整改工作落地见效。

二、坚持对标对表，全力推动整改任务落实

整改工作以来，桐城市委压实政治责任，全力攻坚难题，各项整改工作取得阶段性成效。截至目前，巡视反馈的52个问题，已完成整改30个，基本完成12个，正在推进10个;共追责问责356人次，其中给予党纪政务处分32人，约谈208人次，诫勉谈话21人，提醒谈话31人，警示谈话25人，书面检查39份;挽回经济损失897.64万元(其中，追缴违规资金197.64万元，收回政府借款700万元)。

(一)党的政治建设方面的问题

1.统领发展的核心作用发挥不充分。

(1)针对“市委统筹抓党建与抓经济、招大引强首位产业与做优做强传统产业等方面把握不够，专题研究党建工作不多”问题。

一是市委书记刘中汉就落实党建工作责任不到位问题作出书面检查。二是制定《2019年市委中心组学习计划》，全年安排各类学习专题15个，开展中心组专题学习12次，举办专家报告会2次。三是健全完善党建、发展“双百分”考核机制，出台了《中共桐城市委常委会2019年工作要点》《中共桐城市委党的建设工作领导小组2019年工作要点》，对全年党建、发展工作任务作出具体安排部署。四是持续壮大智能制造、节能环保两大首位产业，1-4月份，智能制造产业产值62.2亿元，增长13.2%;节能环保产业产值36.8亿元，增长20.2%。1-4月份，新增签约项目29个，总投资38.11亿元，实际利用省外资金37.76亿元。五是出台市委一号文件《关于打造实业强市着力促进民营经济高质量发展的实施意见》，从7个方面推出28条惠企政策，助推本土传统产业高质量发展。完善2019年度“1+3+8”政策体系，涉企奖补资金管理办法正式出台。六是常态化开展“四送一服”和暖企行动，今年已走访企业1698次，办结各类问题346件。建立市级领导联系亿元工业项目及重点工业企业制度，23名市级领导联系重点项目75个、重点企业52家。开展“三十强”企业月调度2次，解决发展问题46个。

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（编辑：hemiaomiao）