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　　苏州城管400余绿化树箱挤走占道经营

　　新闻热点：

　　7月25日消息，苏州工业园区湖畔天城商业街上有多家烧烤店占道经营，城管部门加大执法力度，采取约谈、整治、处罚等办法，效果却不理想。为此，城管部门尝试全新执法方式：在湖畔天城商业街上摆满大型绿化树箱，种上419棵桂花树。绿化树箱间隔小，“挤走”了占道经营的空间。据了解，该商业街南北宽58米，东西长381米，广场面积比较大，从2013年开始陆续开出了多家烧烤店，每到晚上，烧烤店就直接将餐桌摆在了商业街广场上。
 

　　评论一：

　　烧烤占道经营是城市管理的老大难问题，油污遍地、嘈杂喧哗，影响了中心区域的市容面貌，也干扰了附近居民的正常生活。与约谈、处罚等强硬手段相比，用绿化树箱“挤走”烧烤占道经营的做法取得积极成效。但是，对烧烤占道经营，还应“疏”“堵”结合，找到“环境”与“生计”有机结合的新思路，才能从根本上加以治理。——经济日报
 

　　评论二：

　　一直以来,商贩占道经营是很多城市的顽疾。那么，苏州城管的做法管用吗?又是否合适呢?

　　25号，记者在现场看到，在商业广场上纵横排列着树箱，每个树箱之间留有一定的距离给行人通行。一家烧烤店的餐桌只能挤在自己门店的角落。对此，烧烤店老板表示，占道经营确实不对，可是夜宵行业现实如此，这样一来整个商业街都被“判死刑”，“谁还来光顾?”而隔壁一家水果店店员告诉记者，占道经营得到了有效整治，不过，他们却跟着“躺枪”：“干净是干净了，主要是会影响到我们生意，因为很多人看不到我们店。”通过这种方式，环境的确得到了改善，小区居民们表示了肯定，但是也提出了自己的想法：“占道经营是改善了，这个油烟是不行的。”

　　记者：“你觉得怎么才能解决呢?”居民：“很好不要开，因为这个离我们小区太近了啊。”

　　城管部门表示违法占道经营必须得到整治。由于树箱种植桂花树属于临时绿化，不需要相关规划审批，因此，他们采取了在商业街上摆放绿化树箱的做法。苏州工业园区城市管理行政执法大队湖东中队中队长冯敏亮说，占道经营空间被压缩到很小的程度，今年投诉量明显减少。一方面摆树箱压缩占道经营的空间，另一方面也是为了美化景观，是创建文明城市的要求。

　　对此，南京大学法学院教授邱鹭风认为，虽然烧烤摊贩占道经营确实违法，但城管部门摆放的400多个绿化树箱同样占用了人行道。人行道路的规划职责应由规划部门确定，街道绿化应由绿化园林部门负责，城管执法部门采取这种方式难免有越权之嫌。邱鹭风说，城管部门占用人行道行为有不妥。人行道的建设是有城市规划的，城市管理条例规定不许占用人行道，包括行政执法人员。搞绿化必须符合相关城市规划，行政管理机关相关执法过程中自己必须不能违法。

　　苏州城管的做法，褒贬不一。创新方式方法的确比简单粗暴的执法强得多，然而如果能够提供合适的场地，既满足经营者的需求，又不对环境和居民造成影响，在此基础上再对违规行为严肃查处，就会更加妥当。——央广网
 

　　参考信息：应该怎么做？

　　今年以来，县城管执法部门针对群众反映强烈的违法占道经营、露天烧烤经营扰民问题，早计划、早组织、早行动，按照“疏堵结合、部门联动、源头监管、分类治理”的工作原则，严格执法办案，注重规范管理，取得明显成效。

　　一、部门联动，形成合力 为更好地治理城区占道经营现象，扎实推进县城规划建设管理“六项行动”，今年3月份，由县城管执法局，交运局，交管大队三家形成联合执法机制，每周集中开展城区占道经营、市容市貌专项行动不少于两次，避免了执法推诿，执法不到边现象，形成了较强的合力。

　　二、错时值勤，无缝管控 城管执法局针对不同的路段、时段采取不同的管控措施。今年6月份，长江禁捕结束，鱼贩交易增多，下枞阳菜市场占道经营时有发生，又因该菜市场系早市，城管执法局根据勤务调整工作时间，安排执法人员早上6：30准时进行现场管理，从源头上制止占道经营现象发生。针对王家亭菜市场全天侯经营，经营户经常与执法队员打起上下班时间差，城管执法局及时调整工作时间，延长下班时间，采取死看硬守方法，打消了经营户的占道经营念头。

　　三、疏堵结合，规范经营。 针对城区流动小吃摊点“脏、乱、差”现象，城管执法局进行了前期摸底工作，统计城区各类小吃摊点共95个，其中学校周边早点摊点的就有60个经营户，城管执法局采取疏堵结合方式，对经营户采取“三规”措施，规定经营时间、经营地点和临时占道范围，有力地规范了经营，同时方便了学生等广大消费群体。 在治理露天烧烤行动中，城管执法部门强化商户经营自律，加大执法联动，通过规范临街门店露天烧烤经营行为，倡导更新环保无烟炉具，依法查处取缔各类露天烧烤经营摊点等措施，有效解决了城区违法占道经营和露天烧烤无序管理以及油烟噪声扰民等突出问题，初步构建了“齐抓共管、社会参与”的长效管理机制。

　　四、整治期间，城管执法局制定印发了《规范城区临时便民摊点群设置管理办法》，对各类临时摊点的设置、管理作出具体规定，实行计分管理，规范临时摊点设置许可。同时，加强城市市容和环境卫生管理相关法律法规的宣传，教育引导群众，共同创造和维护城市形象。—— 枞阳在线

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