河北省事业单位考试：你不能不知道的公文常识
发布时间：2013-04-22 11:44:29 河北人事考试网 来源：河北华图 
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在河北省事业单位考试中有一类必考题型就是公文写作。通常的考查类型是公文改错和公文基础知识的客观题。而公文基础知识在去年有了新的变化，这也是需要考生在今年的备考中需要格外注意的。2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14 号)。该《条例》第42条决定，停止执行1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000 年8 月24 日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》。具体的变化有一下几点：
1、 重新定义公文处理相关概念
原《办法》：公文处理是指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
新《条例》：公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
2、 增加公文种类
原《办法》规定公文种类有13种，新《条例》规定文种为15种，增加了“决议”和“公报”，同时将“会议纪要”改为“纪要”。去掉原《条例》的“指示”、“条例”、“规定”3个文种。 原则上不区分党政机关文种适用对象。只有命令(令)、议案2个文种例外。
3、 调整公文格式要素
增加“份号”、“发文机关署名”、“页码”，减少“主题词”。
涉密公文应当标注份号。
紧急公文应当分别标注“持急”“加急”。
联合行文时发文机关标志可以单独用主办机关名称。
公文标题应标发文机关。
有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章。
4、 行文规则方面增加一些具体规定
“上行文原则上主送一个上级机关”;“党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权”;“下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关”;“不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文”;“属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文”。
5、 公文拟制更加强调程序规范
起草环节，“一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行”;“深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见”;“机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作”。
审核环节，“需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅(室)进行初审。”
签发环节，“重要公文和上行文由机关主要负责人签发”;“党委、政府的办公厅(室)根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。”
6、 简化了公文办理的环节
收文办理，将“审核”改为“初审”，将“分办”、“批办”并入“承办”，并增加了“传阅”、“答复”2个环节。
发文办理，由8个环节减少为4个，其中，“起草”、“审核”、“签发”3个环节列入“公文拟制”，“用印”并入“印制”，“分发”改为“核发”
7、 公文管理更加注重安全保密
新《条例》第七章“公文管理”着重强调了有关保密规定，提出了设立保密室和阅文室的要求，对公文定密和解密、密级文件的复制和汇编、公文的销毁和移交、新设立单位的发文立户等作出具体规定。
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