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　　【热点概括】
 

　　11月27日、28日中共中央扶贫开发工作会议在北京胜利召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议，并发表重要讲话。该会议的召开是在十八届五中全会后召开的第一个重大会议，该会议是落实2020年全国贫困县摘帽要求的关键会议，对扶贫工作提出了新的要求并做出了具体的工作部署。我国现阶段仍有592个贫困县、7017万贫困人口，扶贫工作落实到位是全面建成小康社会的关键之举。习近平同志指出“脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山之志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”，此次脱贫攻坚战的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国水平。

　　总之，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困村、落下一个贫困群众。
 

　　【相关评论】
 

　　一、全国贫困县摘帽的原因

　　一是时代的呼唤。当前我国正处于努力实现“四个全面”的重要时期，而全面建成小康社会是其中的关键一环。正如习近平同志所指出的那样“小康不小康，关键看老乡”，因此着力推进贫困县摘帽工作是全面实现小康社会的关键之举，全国贫困县摘帽是时代的真切呼唤。

　　二是我党性质的决定。我们的党是人民的党，是很基层人民群众的党，群众满不满意、群众高不高兴、群众答不答应是我们党制定政策和执行决定的重要标准。而且，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求。因此，全国贫困县摘帽是我们党和社会性质所决定的。

　　三是我国已经具备全部摘帽的现实条件。经过三十七年的改革开放，我国现在的经济发展水平，特别是GDP总量已跃居世界第二，与此同时，我国的各类公共服务都稳步推进，特别是新农合和大病医疗的全覆盖。以上这些都为全面摘帽提供了必要的条件。
 

　　二、贫困县全部摘帽的对策

　　全国贫困县摘帽的关键在“准”，即必须的解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题，那就需要各级基层机关做到：

　　一是必须着力解决好“扶持谁”的问题。贫困县摘帽工作要想做到位，必须就贫困人口数量、分布、致贫原因、贫困程度等进行深入的调研，并且制作相关统计表格，为后续做好因户施策、因人施策做好铺垫和准备。切实避免发生非贫人员享用扶贫政策，进而出现严重的“马太效应”。因此，全国贫困县摘帽需要解决好“扶持谁”的问题。

　　二是必须着力解决好“谁来扶”的问题。即必须出台更为严格和明确的扶贫工作规定，就具体贯彻机构和监督机构的职权予以明确。各级基层机关必须牢固树立扶贫的思想意识，并且利用好审计监督、人大监督、群众监督，切实避免扶贫专项资金被非法截留甚至被贪污。一定要确保扶贫资金真正流向贫困人群手中，一定要确保扶贫政策真正落地。

　　三是必须着力解决好“怎么扶”的问题。即必须制定细致而且具有现实可操作性的扶贫措施。可以依靠产业发展脱贫一批，比如现在利用互联网兴起的“淘宝村”等，可以利用互联网+当地特色形成与众不同的发展模式，实现一村一业、一户一品;可以依靠教育脱贫一批，治贫先治愚、扶贫先扶智。在农村要进一步推行义务教育阶段免费制，并且贯彻职业教育免学杂费制度，让农村孩子能够掌握一技之长，成为脱贫致富的敲门砖;可以依靠社保脱贫一批，对于全部丧失或者部分丧失劳动能力的贫困人口进一步通过社会保障确保他们的基本生活。

　　相信通过以上的有力举措，全国贫困县摘帽将指日可待。

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