2016-2017热点时评:身份合法后 网约车怎么解读
2016-07-29 17:26 河北人事考试网 来源：网络 
2016-2017热点时评:身份合法后 网约车怎么解读由河北人事考试网时政热点栏目由提供，更多关于热点时评,申论热点,面试热点,网约车,河北人事考试时政热点的内容，请关注河北人事考试网！
新闻概述：
7月28日下午3点，交通运输部、工信部、公安部等七部委共同在国新办举办发布会，介绍《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》相关情况。新规将从2016年11月1日起实施，其中明确，今后网约车合法了!新政分别规定了专车公司、专车车辆、专车司机三者全部必须从各地交委(交通局)获得牌照才能从业，也就是说，三者必须同时经过政府审批才能经营，扩大了政府的审批权力，这一点将完全改变目前三者完全不受政府管理的现状，管理制度和出租车一样。
私家车能不能作网约车?
《办法》规定，在许可条件上，合理放宽限制，不要求平台自有车辆，以适应其轻资产运行特征。许可程序上，实行“两级工作、一级许可”，对线上服务能力由注册地省级相关部门一次认定，全国有效。如此，既能满足网约车本地化服务的要求，也可适应互联网跨区域服务的特点。
私家车怎么“入伙”?
网约车应为7座及以下乘用车，安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，且车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。
驾驶员有啥准入条件?
网约车驾驶员应满足无交通肇事犯罪记录、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、无暴力犯罪记录等条件。
还是8年就强制报废吗?
网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。省级政府有关部门再结合本地实际制定有关具体规定。
以后约车贵不贵?
网约车实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。
《办法》第二十一条规定，网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为。
网约车出了事故，平台要负责吗?
根据新政方案，网约车平台公司不仅仅提供信息撮合匹配服务，还直接组织车辆运营、分配工作任务、确定服务价格、制定服务标准、决定收益分配、实施驾驶员管理和服务评价等，是客运服务承运人，需要承担承运人责任，保障司乘各方的合法权益。
谁来监管?
国务院交通运输主管部门负责指导全国网约车管理工作。
各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责指导本行政区域内网约车管理工作。
直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门(以下称出租汽车行政主管部门)在本级人民政府领导下，负责具体实施网约车管理。
其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。
如何保障个人隐私安全?
网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得超越提供网约车业务所必需的范围。除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或支付账户、地理位置、出行线路等个人隐私和敏感信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等事关国家安全的敏感信息。
兼职司机会更多了吗?
兼职司机会更多了?考虑到平台与驾驶员签订劳动合同可能影响一些兼职司机从事网约车运营，方案明确，平台公司可根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议，满足网约车灵活用工需求。
顺风车还能拼吗?
《办法》鼓励私人小客车合乘(也称为拼车、顺风车)，按各地有关规定执行。《办法》还规定，网约车行驶里程达到60万公里时强制报废，未达到60万公里但使用年限达到8年时，退出网约车经营。
私家车拼车合法吗?
交通运输部再次明确表示鼓励私人小客车合乘。新规要求，城市人民政府应鼓励私人小客车合乘并制定相应规定，但需明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务，规范其发展。但指出，不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，按城市人民政府有关规定执行。
解读：给各平台的拼车服务还是留了道口子，没说拼车的车辆是否需要牌照、也没说如何认定拼车服务和网约车服务的差别。
专车会贵过出租车吗?
新规明确网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，车辆的具体标准和营运要求，由相应的出租汽车行政主管部门，按照高品质服务、差异化经营的发展原则，结合本地实际情况确定。
解读：专车价格必将高过出租车。这些条款基本确定了未来网约车走的是有别于出租车的高端路线，可以预计的是，价格会比普通出租车高，但是车辆档次和服务比出租车高。由此可以推论，网约车司机的准入门槛(目前政策是留给地方政府自己确定)，估计不会比普通出租车司机更低。过去那种专车靠补贴和低价抢夺市场的做法，肯定会被禁止。
信息泄露怎么办?会不会再现给差评被打的情况?
从多个方面规定了信息安全保护，如规定了网约车乘客对于网约车平台公司信息采集目的、方式和范围的知情权等。
解读：信息泄露是一个严重的侵犯个人隐私问题，要一分为三来看：一是对黑客入侵问题导致的信息泄露，要在软件安全和处罚相关违法行为上下功夫;二是对网约车平台公司的信息泄露，对私人和公共安全形成了损害，就必须给予相应处罚，让其承担必要的民事赔偿，甚至依法给予相应的刑事处罚;三是对出租车或网约车司机的信息泄露行为，根据其严重程度进行处罚，直至永久吊销其经营执照，列入政府监管的“黑名单”。
此外，专车由各平台自我监管改为由政府监管，乘客安全更有保障。将由各地政府执行对专车平台、专车车辆、专车司机的监管。由政府而非专车平台对司机和车辆进行监管，是新办法的一大亮点。这也意味着未来将由政府、而非专车公司来审核专车司机是否有犯罪记录，应该说监管能力大大升级了。
被删除的条款：
没有再要求专车使用出租车计价器，
没有要求各地出租车行业协会对网约车进行行业自律;
没有再要求专车司机和平台签订劳动合同;
没有要求专车公司必须在每一个城市单独注册;
解读：废除了一些额外的专车监管措施，给予平台更大的经营自由。总体而言，新办法依然是把专车作为高级版本的出租车进行管理的，这么做的好处是提高了专车的安全系数，提供了更比出租车更好的服务，但是坏处就是推高了专车的价格。
“出租车”份子钱要降了?
改革经营权管理制度。新增经营权实行期限制和无偿使用，并不得变更经营主体。既有经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，由城市政府制定过渡方案，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费。
调整“份子钱”。构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。由各方协商确定并动态调整承包费标准或定额任务(俗称“份子钱”)。通过改革经营模式、降低过高的承包费和抵押金等，有效降低驾驶员负担。
出租车经营权将向无偿有期限过渡
新规规定，出租车新增经营权一律实行期限制和无偿使用，并不得变更经营主体。既有经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，由城市人民政府制定方案，科学过渡。这意味着，一些城市出租车公司坐收份子钱的时代过去了，以后公司将与出租车司机一起承担经营风险。
身份合法后 “约车”平台怎么说?
优步：网约车合法化顺应科技创新趋势 中国成颁发此类法规国家
中国优步(Uber)回应称，《暂行办法》的出台体现了政府对网约车新业态的认可和支持，使中国成为全球主要经济体中颁布此类全国性法规的国家。
优步表示，该暂行办法的颁布顺应了科技创新的趋势，将平台纳入国家信息基础设施建设的一部分，标志着网约车行业正式踏入了规范健康发展的新征程。
优步很后称，优步将坚决贯彻暂行办法的文件精神，依法依规持续经营，全力配合各城市制定相应的实施细则，第一时间取得地方政府颁发的运营许可。
滴滴：网约车合法是国家对分享经济的肯定 希望地方政府简政放权
滴滴出行回应称，网约车合法化是国家对分享经济新业态下移动出行领域的肯定和鼓励。滴滴称，《暂行办法》作为世界范围内颁布的第一个国家级的网约车法规，表明在如何监管网约车的探索上，中国走在了世界前列。
滴滴还表示，《暂行办法》要求网约车平台根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，地方政府对网约车的具体管理标准和营运要求有一定的裁量权。
滴滴呼吁，希望各级地方政府在落实中央政策的过程中，鼓励创新，简政放权，为新业态发展创造一个良好环境。
以上是2016-2017热点时评:身份合法后 网约车怎么解读的全部内容，更多关于热点时评,申论热点,面试热点,网约车,河北人事考试时政热点的信息敬请加入公考考试群 ，及关注河北公务员考试网/河北人事考试网。
（编辑：河北华图）
华图官方旗舰店
