2016-2017热点时评:监管外卖平台也要用上洪荒之力

2016-08-12 15:32 河北人事考试来源：河北华图综合整理

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　　钱江晚报：外卖不规范，怎么让人放心

　　外卖存在的问题，并不是说这种模式本身有什么问题，外卖的产生也是互联网+的一个行业，坐在办公室里，足不出户，可口的饭菜就送上门来，饭桌直接联接厨房，方便快捷。可相比于别的互联网+行业，外卖却是很短的那块板之一。衣食住行，衣有淘宝京东等一批电商，行有滴滴优步，它们虽然各有各的问题，但基本上解决了信任这一根本问题。唯有外卖行业，至今仍存在着比较严重的信任危机。

　　我们都能理解创业不易，新兴行业需要呵护，无法要求外卖企业一尘不染，可是你不能拿一堆精美的图片来诱惑我们，一边又拿一些过期发霉的食材糊弄我们;也不要拿外卖跟网上购物相比，餐饮行业不一样，会吃坏肚子吃坏身体，严重的甚至可能引发食品安全事件。这个行业得遵守比别的行业更严格的规范，得有比别的行业更高要求的操守，也得置于比别的行业更严格的监管之下，该达到的卫生标准一点都不能马虎。没有规范化，外卖不可能有未来。

　　在这一方面，餐饮企业有责任，监管部门也有责任，但更大的责任还在外卖平台。新《食品安全法》实施以来，北京市食药监局多次约谈外卖平台负责人，各外卖平台负责人在约谈会上屡次表示已清理一批无证照商户。可事实上，据北京食药监局统计，经历“3·15”大面积清理之后，外卖平台上的无证照餐饮依然占据着不小的比例。

　　一度被外卖平台拿来说道的，什么审核难、伪造证件，超出工作人员可识别的审核范围的问题。北京市食药监局其实早就将全市22万家餐饮商户的数据库开放给各平台，便于批量对比审查。说一两个月甚至半年才能比对结束完全是借口，全市22万家餐饮单位的筛查也就是一晚上的时间。既然工商部门能监测到非法外卖店的存在，掌握更多数据的外卖平台不可能毫无察觉;既然一晚上能办到的事，没有理由至今办不到。

　　连实体店都在推广透明厨房、开放式厨房的事，外卖平台作为互联网企业，守着一堆技术手段，却问题不断、黑幕不断。这不是一句新兴行业不够成熟可以解释的，北京青年报的记者亲自尝试了一回，只花了400元几天时间，就成功开了一家外卖店，审核流于形式，把关走过场，让人触目惊心。这就不是难不难的问题了，而是利益的问题。

　　这几年各个外卖平台野蛮生长，为了竞争，他们有意无意地放宽了要求，为了节省成本，他们在监管上的投入也远不及他们在市场推广上的投入。这种短视行为是把市场往小里做，外卖平台有责任摒弃短期利益，引导外卖行业走出灰色地带，走向更光明的未来。

　　京华时报：监管订餐平台，也要用上“洪荒之力”

　　网络外卖，网里不能漏掉食品安全;情怀创业，情怀里不能没有底线。相关部门也当用上“洪荒之力”，用创新回应技术挑战，跳出有整治、无改进的怪圈。

　　“品质生活，安全送达”，这句百度外卖的宣传语，如今听来如此讽刺。日前曝光的店铺卫生状况不忍目睹，三无食品触目惊心，将百度外卖的“良心”击碎了一地。而这恐怕还只是“网络外卖”乱象的冰山一角，折射出该行业食品安全自律监管的整体失守。

　　尽管百度外卖、美团、饿了么下线了大量问题商户，北京市食药监局也约谈多家网络订餐平台，但我们仍要追问:问题出在哪儿?据相关部门调查，一方面，网络订餐平台为了“跑马圈地”，对店铺证照信息未尽到审核公示的义务，即便在整改时，也常常推卸责任、拖延公示、瞒报店铺数据;另一方面，许多网店没有实体店，如果没人举报，监管部门很难发现。

　　自今年3月份以来，全国十余省市的监管部门相继约谈饿了么、百度外卖、美团等网络订餐平台，但食品安全问题仍频频爆发，可见约谈不顶事儿，指望网络订餐平台用上“洪荒之力”整改，显然冀望过高。如果不对未尽到合法审查义务的外卖平台进行立案查处、顶格处罚，那么，它们罔顾《食品安全法》、只图打造自身“经济链”、漠视“责任链”延展的倾向，就难以改变;那么，河北科技大学24名学生网上订餐食物中毒的恶性事件，就仍会发生。

　　也因此，北京市食药监局10日宣布，拟对三大平台立案调查并依法处理。除了对平台的处罚，市食药监局还将把相关商铺信息转给各区食药监局进行查处。正如市食药监局副局长唐云华所说，“高科技新业态都不是挡箭牌，什么东西在人民群众的生命健康面前都要让步。要把互联网订餐彻彻底底管好”，这才是贯彻“史上很严”《食品安全法》的严格态度。

　　然而，需要进一步深思的是，监管为何总是陷入滞后困局?尤其在面对新生事物的风险，不管是网络订餐的食品安全乱象，还是互联网金融、互联网医疗等乱象，监管者经常处于“跟跑”状态。当然，其中确有许多客观原因，但有没有“前瞻意识”，决定着监管预防与问题爆发之间的距离;有没有“技术思维”，影响着监管追赶问题的速度，甚至跑到问题前面的概率。在如今的技术条件下，消费者“一键直达”监管部门不是难事，监管滞后并非无解，需要的恰是监管部门“以人民为中心”、与时俱进地创新监管模式。

　　网络外卖，网里不能漏掉食品安全;情怀创业，情怀里不能没有底线。中国已经是第一个在《食品安全法》中明确网络食品交易第三方平台义务和相应法律责任的国家、第一个专门制定《网络食品安全违法行为查处办法》这样规章的国家。有法律撑腰，相关部门也当用上“洪荒之力”，用创新回应技术挑战，跳出有整治、无改进的怪圈，才能让互联网这个“很大变量”变成“很大正能量”。

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