2016-2017热点时评:快递问题之快递员快递车快递包装
2016-11-17 13:53 河北人事考试网 来源：河北华图综合整理 
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多地试点为正规快递三轮车“上户口” 新京报
“双十一”的快递在路上，但承担90%末端派送量的快递电动三轮车仍未获合法身份。记者统计发现，目前，多地已采取为合规快递三轮车备案贴牌等方式，与交通部门统一管理。但多位专家表示，快递三轮车身份能否合法，出台统一的国家强制性标准应为前提。
济南将为上万辆快递三轮车挂牌
此前，快递电动三轮车因身份模糊，曾在多地遭遇整治。近日，山东省济南市快递行业协会将陆续为济南市正规快递三轮车悬挂内部识别号牌。
为什么要给快递三轮车上牌照?济南快递行业协会秘书长徐静东向记者解释，考虑到“双十一”期间，快件量大，预计会超过1600万件，平均每天要送出快递270多万件。这对快递投递效率提出挑战。目前，快递三轮车仍为各家快递企业解决“很后一公里”的很佳选择。
徐静东说，对于符合标准的快递车，将陆续挂牌，从而提高快递员安全意识，并遵章守法。“未来，济南还将陆续核实全市10000多辆快递三轮车并挂牌”。
挂牌仍属于行业自治行为
挂牌后，是否意味着快递三轮车将获得合法身份，顺利上路。徐静东解释，目前，挂牌仍属于行业自治行为，与交通管理部门所发放的正规牌照有区别。
徐静东表示，挂牌后，能够根据识别代号迅速找到违法快递员，约谈快递公司，形成约束。
什么样的快递车能够顺利贴上牌照?徐静东介绍，目前，济南市正在研究明确具体标准，“主要从外观参考判断”。她解释，目前，还没有针对快递三轮车的国家标准。
未来，济南快递车还有望用上保险。徐静东说，济南快递行业协会正与交通管理部门及保险公司协商，为快递车及快递员提供多种保险。
此外，陕西省咸阳市也在9月份试点为符合标准快递三轮车贴牌。咸阳市邮管局工作人员介绍，已与交通部门协调沟通，有正规牌照的快递三轮车在遵守规则的情况下，能够方便通行。
焦点1 宿迁咸阳尝试为快递三轮车发牌
快递三轮车没法上“户口”，但却是多家大型快递公司提升配送效率的“稻草”。快递专家认为，目前，快递三轮车是很适合中国的末端派送交通工具，90%的包裹都由快递电动三轮车派送。
根据国家邮政局预测，2016年双"11"期间，全国快递业务量预计达到10亿件，很高日处理量可能突破2.4亿件。北京某快递公司负责人介绍，双十一期间，快递处理量约为平时3倍，基本由快递三轮车配送，目前仍无可替代的末端配送交通工具。“电动两轮车效率仅为三轮车的三分之一，人工等成本均会增加”，他说。
如今，各地纷纷采取措施，缓解快递业发展与身份仍未合法间的矛盾。为合规的快递车备案上牌照成为主流做法。
2016年6月，江苏宿迁市开始对快递三轮车实施统一管理，并统一编号、外观标识及尺寸。同时，还需获得《快递员登记证》、《快递三轮车登记证》、《快递三轮车驾驶证》、《快递三轮车保险卡》。没有执行上述规定的快递经营单位、车辆、人员不得在市区从事快递运输活动。
咸阳也在9月份开始为正规快递车备案并发放牌照。咸阳市邮管局工作人员介绍，目前，已发放900多个牌照。上牌后，可在道路上正常通行。“相当于暂时有合法身份”。
快递专家徐勇则评价，中小城市可借鉴“宿迁”模式，但大城市放开快递三轮车的可能性较小。此前，深圳5家快递公司甚至签订承诺书，承诺2月内淘汰电动三轮车，采购新能源汽车。
但记者发现，由于缺乏统一标准，各地对快递车的上牌标准也宽紧不一。上述咸阳市邮管局工作人员介绍，是否合规，主要参考2014年出台的行业标准。在济南，合规快递三轮车则仍无具体标准。
快递专家徐勇认为，目前，各地可根据具体情况，如交通通行条件、电动三轮车保有量等，制定政策。国家快递协会副秘书长邵忠林则表示，没有国家标准，严格意义上，所有快递三轮车均不合法，目前各地政策多为过渡性。“地方制定政策也需多个部门达成共识”。
焦点2 多地禁摩限电 郑州快递用板车送货
今年3月，被称为“史上很严”的深圳大规模禁摩限电集中整治，引发全国关注。根据报道，这场持续约一个月的集中整治行动刚过约1周，便有4家快递企业近800辆快递三轮车被扣押，近50名快递员被拘留。
同样在今年3月份，据媒体报道，河南郑州的快递员甚至开始用板车拉货配送。根据报道，2015年1月至2016年2月，因无证驾驶，当地共查扣136辆快递车，行政拘留28人。
4月11日，北京市交管局发布消息，长安街及其延长线等10条道路，将禁止电动自行车通过。近日，北京市邮政管理局相关负责人表示，目前，北京还没有专门针对快递电动三轮车的管理措施。
一家大型快递企业负责人告诉记者，配送禁行区域只能选择机动车，考虑到道路通行条件、停车位等，配送效率会降低。无合法身份，“裸奔”的快递三轮车成为整治中的常客。一位快递员告诉记者，自己送货也会担惊受怕，说不定哪天车就被扣下了。
焦点3 快递车身份合法化 国家标准是前提
快递三轮车仍在“裸奔”。采访中，多位专家分析，快递三轮车合法化，出台国家标准是前提。国家快递协会副秘书长邵忠林认为，合法化一般需三个层面，一出台国标，二符合标准的车厂生产合规车，三交通管理部门作出相关规定。
2014年，国家邮政局曾发布《快递专用电动三轮车技术要求》，但作为行业标准并不具强制性。今年4月，国家邮政局发布《快递专用电动三轮车技术要求》，并征求意见。目前，这份针对快递三轮车的国家强制性标准仍未出台。
背景 18省份明确将改进快递车辆管理
2015年10月，国务院发布《关于促进快递业发展的若干意见》，其中明确提出要改进快递车辆管理。各地要规范快递车辆管理，逐步统一标识，对快递专用车辆城市通行和临时停靠作业提供便利。并研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定。
随后，各省份人民政府纷纷出台相关实施意见。根据记者不完全统计，2015年10月后，包括河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、广东、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、新疆共18省份出台快递业落实衔接政策，并明确改进快递车辆管理。例如，重庆市人民政府发布的《关于促进快递业发展的实施意见》提到，规范快递车辆管理。并支持快递企业淘汰黄标车及老旧车辆。结合实际，研究制定快递专用电动三轮车、摩托车用于城市收投服务的管理办法，解决“很后一公里”通行难问题。(记者 信娜)
快递包装需要环保升级 来源：人民网-人民日报
“2015年快递胶带总长度为169.85亿米，可绕地球赤道425圈”，这也是生态的紧箍。今年“双11”当天，全国主要电商企业快递订单量达3.5亿，同比增长59%。据预测，今年全国将产生300亿个快递包裹，到2018年将达500亿。各种包装泛滥、有去无回，各色包装胶带剪不断理还乱，快递业已成污染大户。
一边是无处不在的电商活力，一边是无处安放的垃圾;一边是物流大国，一边是流动不起来的废弃包装，快递行业发展势不可挡中显露出“野蛮生长”的迹象。将心比心，有网购经历的人多少能理解面对快递包装的矛盾心理，厌烦又依赖，怕路上有闪失。有需求自然会有回应。越来越多的商家倾向于过度包装，而且多使用不可降解的物料。胶带、空气囊、泡沫垫如何使用，始终没有形成行业标准，更没有发展出回收纸箱纸盒的逆向物流模式，飞速发展的快递业急需转型升级。
这种混沌局面终究要改变，一个更加健全的快递业包装治理体系亟待建立。今年8月，国家邮政局出台《推进快递业绿色包装工作实施方案》，提出了“低污染、低消耗、低排放，高效能、高效率、高效益”的绿色发展要求，同时也设立了远景目标：到2020年，电子运单使用率达到90%以上，大幅降低面单纸张耗材用量;大幅增加环保箱、环保袋和环保胶带使用量，并推广使用中转箱、笼车等设备，进一步减少编织袋和胶带的使用量。绿色环保可持续、简约减量可循环，将是这个行业未来的特色。
但“大幅”到底有多大，依然取决于决心有多大，而其中关键是全社会能正视废弃包装的社会成本。长期以来，经济成本被视为可降解物料推广的拦路虎。一只可降解包装袋，售价约是不可降解袋的四五倍，若非强制执行，很难自动推广。但算成本不应只计账面价，快递包装对环境的伤害本应计入其内，快递包装清理成本在一开始就应该计入社会成本。
推动快递包装的更新换代，可能一时提高物流成本，但很终会降低环境保护的成本。为了让更多企业尽快积极参与这一进程，倡议先行，政策和技术也不能落下。快递包装能否纳入资源回收的政策支持范畴，技术能否及时跟进研发出成本更低的材料，很大程度影响到方案执行的效果。好在，这样的尝试已经开始。菜鸟绿色联盟推出的名为“一撕得”的拉链式环保纸箱，通体没有胶带，一撕即开，不仅质量过硬而且可循环利用;山东等省市宣布逐步推进快递专用“可降解环保包装袋”;京东商城推出了全降解包装袋……当快递企业与各地政府为绿色发展形成合力，快递行业升级换代的进程就能按下快进键。
快递业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。如何妥善处理快递包装，既关系全社会的环境质量也影响到你我的生活品质。当然也要看到，快递包装垃圾并非独立的问题，而是包含于全社会垃圾升级处理、资源循环利用的子问题，其妥善解决同样有赖整个社会环境治理决心和能力的持续推进。
快递员猝死背后的思考 河北华图
目前，政法干警招录考试的面试工作即将展开。我们知道在面试考试中，当前的社会热点问题常常作为出题人的考试材料出现，因此广大考生应该特别注意近半年以内的社会热点问题。河北华图(http://he.huatu.com/)在此以“快递员猝死”为例进行解读，以为大家的很后冲刺助力。
热点概述
近日，快递员尹某猝死在株洲合泰大街上，临死前，他坐在地上，告诉路人“我好累”。据急救医生介绍，死因可能是很常见的心源性猝死，也不排除急性的脑血管病病变。近年来，快递员猝死事件时有发生。2013年11月2日在浙江杭州，刚入物流行业3个多月的快递员邱厚金倒在送货路上;2015年双十一前，武汉36岁的快递员小谢感冒一个多礼拜还硬扛着工作，不料突发心肌炎猝死……
一个快递员生命的消逝，带给社会的思考不应仅仅是养家糊口的不易和对逝者的同情。猝死固然和个体健康有关，存在一定的偶然因素，但必须看到，快递员猝死频发，俨然成为一种高危职业，这就提醒我们必须警惕快递员猝死背后的行业危机。
相关评论
评论1：劳动强度很大，工作超时严重。猝死的快递员尹某，虽然刚做了半个月的快递，但这个时间正值“双十一”快递高峰期。“好累”，这是尹某去世前留给世界的很后一句话。每年11月送快递究竟有多累?有快递员坦言，“每天6时多上班，一般要工作到当日24时，除了吃饭时间，相当于一天工作16个小时。”我国劳动法明确规定，国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。“因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。”可见，快递员的工作时间大大超出了法律规定，以至于成为身体不能承受之重。
评论2：普遍没有保险，缺乏社会保障。尹某猝死后，其所在快递网点承包商称，由于还在试用期，他没有为尹某购买相关保险。但这种说法根本站不住脚。根据劳动合同法规定，试用期包含在劳动合同期限内，而在劳动合同期限内，用人单位为劳动者办理缴纳社会保险是法定义务。事实上，不只是试用期员工，有的老员工月薪过万也没有社保。
评论3：我国快递行业发展迅猛，已成为全球第一大快递市场。但光环之下，快递行业同质化竞争日趋激烈，价格战此起彼伏，快递员的部分利益被牺牲用以降低成本。许多快递公司平常就人手不足，只是用一个计件分配的薪酬体制来鼓励“马儿快跑”，每逢国庆、双十一、春节，更是要一个人干两个人的活，“跑死快马”的悲剧就在所难免。不少快递承包商为了省钱和规避风险，不愿意为快递员购买保险和签订合同。这一系列问题不仅直接损害快递员的合法权益，更会影响到整个快递行业健康有序发展。
评论4：有关部门必须引起高度重视，加大劳动者权益宣传和保护力度，依法纠正快递企业随意延长工作时间、不为员工缴纳社会保险的行为。同时，还要加强对快递行业发展的引导，帮助企业摒弃压榨劳动力的运作模式，通过差异化、多元化竞争寻找新的利润增长点，实现企业、员工和消费者的共赢。
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（编辑：河北华图）
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