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　　2017时评&面试热点:110瘦身有困难我们该找谁

　　热点概述：

　　下雨天没带伞要报警，孩子不服管教要报警，身体不适睡不着觉也要报警……浙江的110接警中心每天都会收到各种奇葩的报警内容，令人哭笑不得。记者从浙江省公安厅获悉，2017年浙江省公安110报警服务台将改革勤务机制，不再受理非警务业务。(1月11日新华社)
 

　　评论：

　　将有限的警力投入到更加的警务工作中去，有利于提高出警效率，提升警务工作的性，也利于将警察从无底线的事务中解脱出来。从这个角度来说，110瘦身是好事。

　　但是，这么多年业已养成了“有困难找民警”共识的群众，难免会有失落感和一个适应的过程，这从社会民众高度关注此事件便可窥一斑。大家不禁会发出这样一个疑问：“110瘦身了，有困难我们该找谁?”

　　事实上，110的创建，让社会民众遇到困难有了一个求助的出口，无论大事小事都爱拨打110，警察俨然成为无所不能的超人和民众的护身符。这种意识的培养，除了警察倾力为民的服务意识外，更多的是政府职能部门并没有跟警察一样建立这么一个求助热线。尽管后期陆续出现了122、120等热线，但由于警察的“孔武有力”形象和就在身边的亲和力，人民群众不管大事小情还是喜欢拨打“110”求助，导致非警务报警剧增，大大增加了警方的工作量。

　　110瘦身是职责所在，是规范执法的必然。其他职能部门在跟进的同时，不能仅限于同样建立起类似于110一样的服务热线，估且撇开民众在遭遇困境时，能否记得住这么多求助电话不说，各职能部门的分工又有几人能记清?如果遇到不好归类的问题被推来推去，让求助的百姓情何以堪?

　　因此，110瘦身，除了其他职能部门要及时跟进，迅速向社会公布自己服务领域的热线外，政府主管部门要切实担负起主导责任，快速建立起一个统一的政府服务平台，建立有效的机制，对于群众的求助做到事事有回音、件件有反馈，真正让群众的呼声有人听、困难有人帮，让民众实实在在能够感觉到政府服务无处不在。
 

　　相关阅读：

　　河北省出台规定，从2016年5月1日起，110报警服务平台不再受理非警务报警电话，因非警务事项拨打110的报警群众，将被告知相关公共服务热线电话或职能部门受理电话。

　　河北省明确的非警务事项：主要包括水电气暖、开门开锁、扶助救助、法律援助等求助;涉及经济、家庭、邻里、消费、买卖、劳资、宅基地等纠纷;涉及违反各类行政管理法律、法规等违法行为的举报;涉及对政府相关职能部门、公共服务单位及其工作人员的投诉;涉及对法律、法规、政策和对职能部门、公共服务单位有关业务的咨询等。

　　对于110受理的范围则明确为：刑事案件、治安案件、交通事故、火灾事故、群体性事件报警，其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警;危及人身或财产安全迫切需要处置的紧急求助;对正在发生的民警严重违法违纪行为的投诉。

　　1)“110”的设立“初衷”主要是提高公安机关打击现行违法犯罪活动、处置各类突发事件的快速反应能力，更好地打击犯罪、维护治安，同时为群众提供快捷有效的“急、难、险”综合服务。然而良好的初衷被公众滥用，大量的非警务活动耗去了民警太多时间和精力。

　　2)奇葩的报警原因、大量的民事纠纷等无效报警电话打入，造成110报警服务台不堪重负，是对有限的110资源巨大浪费;使真正需要报警或求助的群众由于110线路被无效报警占用而无法打进，严重干扰了110接处警工作和良好的应急能力;某种程度上也造成了群众对公安机关的误解;面对这些纠纷，公安民警虽掌握情况，却无权处置和解决，相关主管部门则是有权管理，却无法及时获得信息，往往不能使问题在第一时间得到有效解决。

　　3)这些问题的关键是定位不明确，在任何一个法治国家，公共资源永远都需要用法制来规范，不应该是泛服务。以前110被泛化了，所以有些人给110服务提供了干扰，影响了110更优质高效的服务。因此实施非警务报警与公共服平台分流对接，既可以做到方便群众;又可以规范高效，明晰职责;也可以减少推诿扯皮，敷衍了事等情况的发生;从接警识别度上，派警速度上，还有接到报警之后的处置上，都要比有非警务报警的干扰要强得多。

　　4)110报警服务台接到非警务报警电话，应告知报警群众负责该事项的公共服务热线电话或职能部门受理电话。请报警群众拨打公共服务热线电话或向有关职能部门反映，紧急情况110报警服务台要及时通报有关职能部门。

　　各部门及公共服务平台要强化服务意识，加快推动与110报警服务台的对接联动。勇于担当、主动作为，健全服务机制，加强应急队伍、装备配备建设，完善全时值守、限时办结、协调联动、回访反馈等制度，接到110报警服务台通报后，须立即受理，及时处置，杜绝有令不行、推诿扯皮等问题。

　　加强宣传引导。充分利用广播、电视、报刊、互联网、微信、短信等平台，广泛宣传非警务报警与公共服务平台分流对接的重要意义，让广大群众知晓110报警服务台与其他公共服务平台的职能分工，引导群众正确选择反映渠道，凝聚社会共识，取得社会支持。

　　国家应该为整个公共服务资源制定一套管理系统。比如，规范110的服务范围，所有的公共资源平台、电话之间，要有互通，实现公共资源更合理的配置。

　　5)总之，实施非警务报警与公共服平台分流意义重大，我们期待它能有效的推广和实施，造福群众和社会。

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（编辑：河北华图）