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　　央视新闻：中学老师网上开收费课被举报 究竟是否违规?
 

　　热点概述：

　　如今，“网络有偿授课”受到了不少学生和家长的追捧，不管是哪门学科，只要支付相应的费用，都可以在网上听到在线课程。近日有媒体报道，不久前，江苏苏州的中学语文老师史金霞从她任教的公办学校辞职，全职当起网络教师。让她下决心辞掉公职的原因之一，是她在网上开收费课被举报了。教育部门此前发布的禁止有偿补课的相关文件中，都没有涉及到网上授课，那在职教师网络有偿授课究竟是否违规?
 

　　中学老师网上开收费课

　　史金霞辞职前是苏州一所公办学校的语文教师，2013年在朋友的推荐下开始接触线上教育并开设了自己的公益课程，“当时朋友对我说，线上教育是新领域，应该去尝试一下。随后我就到他所在的网上去开公益的线上课，就是面向全国的中学生、大学生讲读书，对学生家长讲亲子关系。13年时，就感觉到线上教育太好了，而且觉得自己非常适合做线上教育。”

　　2016年1月，史金霞开始在某线上教育平台开设收费课程，主讲阅读、写作、鉴赏等内容，受到不少人的欢迎。据史金霞介绍，她的课基本上听的人非常多，各个年龄层的都有：小到小学生，大到成年人、学生家长、中小学教师、初中生、高中生、大学生。她开的是人文素养课，以阅读、写作和鉴赏三个板块为主要课程。
 

　　被举报“违规有偿授课”

　　史金霞说，她的网络授课完全公开化，用的也是真名和真实头像。正因为如此，引发了争议，甚至被举报“违规有偿授课”。“我们校长说不仅理解我，也能理解举报人的心情。包括教育局也表示没有办法，有人举报就得解决这件事情。我也对他们说，要区分性质和定义。”

　　在史金霞看来，自己利用业余时间进行线上授课，而且内容也并非针对考试培训的家教辅导，这和有偿补课有着本质上的区别。“例如，我接受平台的邀请去上课，就与我接受杂志社的邀请去给他们写专栏、接受某个活动的邀请去给他们做一场报告的性质相同。这是在传播好东西，去传播我的教育理想，传播人文的东西，只不过是方式变了。”

　　2016年11月，史金霞选择从公办学校辞职，她告诉记者，辞职的原因并非被举报，而是出于个人的选择。如今，史金霞已经推出新的网络课程，在她看来，教师在线授课能够让更多的学生受益。“辞职时给单位交了辞职申请，然后领导问我想好了?我说想好了，领导说那我就签字了?我说好的。因为是个人的选择，所以在辞职信上也是写因为个人发展的需要。”
 

　　在职教师网络有偿授课是否违规?

　　教育部2015年6月29日发布的《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》明确，严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课;严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课，但其中并未提及网络有偿授课。究竟什么样的行为算是有偿补课?在职教师网络有偿授课究竟是否违规?

　　对此，江苏省教育厅师资处一位工作人员表示，针对在职教师网上有偿授课，目前缺乏相应的认定与处理依据。“因为在教育部文件中有禁止教师有偿补课，但有偿补课之后怎么处理没有具体说法，只能劝导，不能因为补课就开除，我们也缺乏有效的手段去处理，因为教育部文件中也表明禁止有偿家教。在网上授课收取一定费用那肯定就是有偿补课，因为以前也没有网上授课的形式，关于网上的规定也没有，所以此次要制定新的文件就是因为新的问题出来了。”
 

　　专家：在线教学归为有偿补课过于简单

　　在中国教育科学研究院研究员储朝晖看来，线上有偿授课由于缺乏相关法律政策依据，将所有的在线教学都归为有偿补课，过于简单。

　　储朝晖表示，有很多教师在上课时，该讲的不讲，课后让学生到他那里去交钱补课，主要解决这一类问题，而不是不能在线教学。在线教学教的内容各方面都不一样，能够丰富教学内容、增加多样性，这是很好的事。过去已经有的规定没有充分考虑到线上教学的情况。实际上在职教师能不能利用课余时间，在线上进行教学呢?现在是没有可以依据的法律条文或者政策条文。

　　有教育界人士认为，线上授课一定程度上能够发挥优势教育资源，不过，线上有偿授课该如何规范是更现实的问题。
 

　　钱江晚报：网红教师辞职背后的真问题

　　其实，关于教师能否在网上授课的争议，就是教师能否有偿补课的争议。虽然教育部门禁止教师有偿补课，但这只是行政规定，并无法律依据，我国《教师法》、《义务教育法》，都没有规定教师不得用自己的双休日、节假日时间去兼职挣钱。教育部门禁止教师补课的理由，也经不起严格的推敲：谁说教师在校外补课，就会影响本职工作?学校完全可以建立教学质量评估体系，要求教师必须首先完成本职工作;谁说教师补课，就会强制学生去选自己的课?对于强制行为，完全可以依据法律追究教师责任;教师用自己的休息时间挣钱，让学生获得知识，怎么会影响教师形象?教师的待遇又不高，其他行业可以兼职，为何老师不能兼职?在国家允许高校教师可以兼职兼薪之后，相关的争议变得更激烈：为何高校教师就可以兼职，他们就不可以?

　　从发达国家的经验看，也是禁止义务教育(基础教育)教师兼职的，但他们靠的不是行政规定，而是基本的制度。在日韩美有项基本的制度——国家教育公务员制，义务教育(基础教育)的公办教师，都是国家教育公务员，享有国家教育公务员的权利、待遇，与此同时，也就按公务员法规定，不得兼职。这也是在义务教育阶段实行教师轮换的制度前提。可我国一直没有建立这一制度，只能发布行政规定，所以有关的禁令，并没有多大的约束作用。

　　明晰教师的权责，理顺体制内外的关系，对于教育的健康发展十分重要。如果建立国家教育公务员制，在保障教师的待遇的同时，也就可依法明确国家教育公务员不得兼职。教师根据这一制度，可以做出自己的选择，要么在公办学校任教，要么做独立教师，或到培训机构任职。

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