热点十：按规矩把“马上办”办好

　　近日到某地走访，听闻这样一件事：有位领导干部到边远农村调研“新农保”制度全覆盖情况，遇到一位农妇请求帮助解决刚毕业女儿的就业问题，他当即指示随行的有关部门领导必须在一周之内办妥，并且要安排到政府直属的事业单位。事后，当地有类似诉求的家长纷纷找这位领导，他却再也不敢面对了。雷厉风行的为民办事作风值得点赞，但同时，这种不按程序的“当场拍板”也应引起思考。

　　“马上就办”体现的是主动作为、履职尽责的理念。近年来，很多地方在为民服务中倡导“马上就办”，对于进一步改进工作作风、规范服务行为、提高服务效能、提升窗口形象，特别是对根治懒政、惰政等“为官不为”顽疾，发挥了积极作用。但是，“马上就办”并不意味着为了追求“马上”，任何事情都可以特事特办，甚至逾越法纪、规定的界限。

　　有些领导干部不按规矩“马上就办”，尽管主观愿望是为了解民忧、排民难，但破坏了规则，消解了制度效能，还可能留下后遗症。究其原因，有的是对“马上就办”理解不深，认为上级有要求、群众有需求，自己必须展示姿态，激发了“抢跑”心理。有的是为了追求“树威立信”，希望建构基层群众遇上“贵人”的传奇，不惜运用特权。凡此种种，都是对制度规矩的不尊重，也是在搞潜规则。

　　习近平总书记指出，定了规矩就要照着办，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。可以说，能不能做到懂规矩、守规矩、按规矩办事，是检验领导干部的一个重要标准。正因此，为民办事，既要“马上就办”，也要“按规矩办”。

　　“没有规矩，不成方圆”。遵照规程和准则办事，是法治建设的应有之义。对党员领导干部来说，不仅要有为民服务的情怀，更应树立规矩意识，熟悉和掌握相关法律法规、制度条文和程序规定，真正让规矩了然于胸。做足“马上就办”的功课，我们在作决策部署或处置突发事件时，就清楚哪些事情可以“马上就办”，哪些事情不能越俎代庖。

　　领导干部对看准了的事情，立说立行、当场解决，急群众所急、想群众所想，并以上率下、形成导向，是十分必要的。但是，“马上就办”的主渠道，应当是政策服务平台。落实“马上就办”要求，还是要通过强化办事机关的服务意识、服务效能，让所有群众在相关服务平台都能实现“马上就办”。例如，国家移民局在全国推出办理护照等出入境证件“只跑一次”的普惠工作制度，就赢得了广大群众的称赞。

　　“马上就办”是工作作风，“按规矩办”是工作要求，并不矛盾。强调“马上就办”，针对的是不作为、慢作为，并非将不符合政策规定的事情也“马上就办”;要求“按规矩办”，也需要简化程序、提高效率，并非议而不决，更不能出现“办个事盖几十个公章”的现象。处理好“马上就办”与“按规矩办”的关系，实现二者的有机统一，才能让群众不断增强获得感和幸福感。

　　热点十一：月薪2500元招聘研究生

　　7月17日，陕西省神木市公益性岗位协管员领导小组办公室发布的一则招聘公告引起了舆论关注，公告称该市决定招聘100名协管员(属临时用工)，需研究生学历，月薪为2500元，聘用期三年。今天(7月19日)上午，神木市官方发布情况说明并致歉。神木市公益性岗位协管员招聘领导小组办公室表示，针对存在的问题，将会认真自查，全面整改。

　　陕西省神木市的招聘被吐槽不尊重学历，至于为何设置如此高的门槛，当地没有说明，不过当地有关部门在致歉时提到，此次是“未将招聘条件、步骤等表述完整”，此次招聘是考虑到部分研究生尚未就业，若研究生应聘可以免试，招不满再面向本科生招聘。

　　此事中，很多批评者将靶心对准其工资待遇，这其实是个伪命题。虽然全国研究生毕业生平均月薪已达到8000元，但2500元的月薪标准高不高，只能与当地的工资水平对比，而且，只能与当地短期就业市场的人才供应结构相比。再者，招聘的岗位工资毕竟是财政承担，岗位比较接近公务员体制，2500元的低工资若有研究生愿意去，以此为跳板考公务员，并非不可能的事。

　　招聘门槛从过去的专科提升为研究生，这种跳跃所带来的直接疑问是，有没“萝卜招聘”的可能?由于所招聘的岗位并非毫无技术含量，研究生虽然可以免试应聘，却未必一定能胜任，而不通过考试就能上岗，对本科及以下学历者是否不公平?

　　陕西省神木市此次招聘涉及的是公益性岗位，按照劳动保障部的相关解释，它是“满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位”，更多是为了安置就业困难人员。所以，其整体工资水平并不高。《山东省就业专项资金管理暂行办法》提到，公益性岗位补贴和社会保险补贴两项补贴之和不低于当地上年度社会平均工资的40%，不高于当地上年度社会平均工资的60%。可见，如果陕西省神木市用超出标准的高月薪进行招聘，那才是不正常。

　　然而，因为是公益性服务岗位，所以其功能是为失业人群兜底，招聘对象往往是面对就业困难的群体，尤其是一些大龄人员。陕西省神木市将招聘条件设置在35周岁以下，与很多地区将门槛定为女性40周岁以上，男性50周岁以上相反。换句话说，陕西省神木市招聘的真正问题在于：以研究生为学历门槛，而非以就业、家庭困难程度为考量因素，这种门槛设置，明显偏离了岗位招聘的初衷。

　　哪怕短期失业，有硕士的学历加持，研究生想在就业市场上谋得一个工资高于2500元的岗位，谈不上有多少难度，何况陕西省神木市在当地算是经济发达地区。岗位门槛设定为研究生学历，一方面不符合研究生在就业市场竞争力较高的事实;另一方面，很需要帮扶的就业困难群体，其就业机会被挤占了。

　　研究生就业，在各类学历群体中，兜底的紧迫性其实很低。哪怕研究生愿意去基层进行服务，也有大材小用的嫌疑。所以，陕西省神木市用2500元月薪招聘，以面试资格吸引研究生，这种取向本身有违公益性岗位的设置初衷。毕竟这些岗位很大部分靠财政供养，花钱就得花到很迫切的地方。如果还有很多低学历困难群体找不到工作，那么研究生又有什么优先级呢?

 

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